资金支付制度调研报告

问：如何加强财政资金监督管理的调研报告

1. 答：（一）转变观念，提高认识，加强依法理财。
   （二）深化财政改革，完善专项资金有效管理机制。
   1、建立完善专项资金管理制度。
   2、建立完善有效管理的机制。
   （三）依法理财，严格预算法和各项专项资前掘金管理办法的执行。
   1.对专项资金分类管理，有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类，第一类是重点专项，属入项目库专项，此类专项可统一开户，集中核算，要求严格做到专款专用，并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项，如工作经费等，可放宽列支范围，并入正常的基本账套核算。
   2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、***性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算，这样更有利于统筹安排财政性资金；二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况，按照有关财经法规，按程序报批后及时进行账务处理。
   3、控制人员支出增长过快势头，控制专项资金的使用范围。
   4、加快国库集中支付改革，转亮悔唤变专项资金管理的方式方法。
   （四）加强会敬凯计人员培训，规范会计核算，提高专项资金管理水平。
   （五）加强财政监督，强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位，还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调，试行专项资金的绩效评价，加大专项资金的审计力度，完善***考核体制。四是结合国库集中支付改革，实行事前、事中、事后监督，把重心转到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。

问：资金支付管理制度

1. 答：法律分析：***银行是具体办理财政性资金支付与清算业务的商业银行。***银行通过中国人民银行和本行的资金汇划系统，根据支付方式和支付地点唯链姿的不同，采用同城转账、异地汇兑和现金支付等方式实现财政性资金的支付与清算。
   法律依据：《中央单位财政国库管理制度资金支付管理办法》
   第二条 本办法适用于进行财政国库管理制度改革试点的中央预算单位财政性资金的银行支付清算。
   第三条 本办法所称财政性资金银行支付清算，是指通唤散过中国人民银行和商业银行资金汇划系统，将财政性资金由国库单一账户体系划拨给收款人或用款单位(以下简称收款人)账户，以及国库单一账户体系中各账户之间资金划拨的行为。国库单一账户体系由下列银行账户构成：财指绝政部在中国人民银行开设的国库单一账户，财政部在商业银行开设的财政部零余额账户和预算外资金财政专户，财政部在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额账户和特设专户。上述账户体系中国库单一账户和预算外资金财政专户按专用存款账户管理。

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