一、加强财政信息化建设 促进财政管理科学化（论文文献综述）
周笑梅[1]（2021）在《新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例》文中进行了进一步梳理智库是国家软实力的表征。自国家启动中国特色新型智库建设以来,新型智库建设取得了显着成效,但智库的政策咨询水平和服务社会能力,与现阶段国家的综合国力及国际地位仍明显不相称。制约智库发展的突出困境在于:在新型智库最重要的关系中,智库与政府双向维度同时存在深层体制改革的阻滞,且彼此复杂纠缠。一方面,这种制约呈现为相应的国家制度供给不足与治理理念、治理方式滞后,另一方面,新型智库在对自我重塑的能动把握上也存在观念滞后、行动迟滞、内部机制创新不足。内外部因素的复杂交错,致使新型智库依然受制于传统治理结构与组织结构,难以支持智库转型所需要的决策研究范式及运营模式的现代跃迁,因而也难以全面达成自身应有的职责担当,在整体上呈现深层结构性矛盾。如果将对这一矛盾的分析,单纯指向智库内部机制,或单纯指向政府制度供给,都难以有效解释问题的深层归因和回应问题的复杂性。本文试图将对这一矛盾的分析,置于国家治理现代化总体背景中,对其进行整体性系统性研究,以期更全面深入地理解与认知新型智库发展的内外部环境,并从中探寻其发展的深层结构性影响因素,进而系统探索对其发展优化更具应用价值的实践对策。这是本文研究的基本问题。新型智库建设关系到国家治理的核心问题,即政府决策的科学性与决策效率,关系到由国家决策体制改革、国家治理体系创新等因素共同构成的国家治理现代化。中国当前在国内国际复杂局势中,同时面临重大机遇与挑战,而信息化网络化智能化对人类经济社会结构及运行模式深刻复杂的改变与形塑,则使这种机遇与挑战空前放大,进而使智库对国家及政府决策能力的重大影响进一步突显,作为决策体制改革及国家治理现代化的重要环节,新型智库的良性发展成为意义重大的现实与理论问题。在国家治理总体架构下,存在三个对新型智库发展具有重要影响的基本维度:国家的制度供给、智库的内部治理、智库的外部关系。这三个维度既决定着智库的发展模式与发展空间,同时也都是国家治理现代化的重要因素与重要环节。本文主要依据国家治理、参与式治理、网络化治理、决策过程参与等理论,基于“国家制度供给-智库内部治理-智库外部关系”的研究框架,通过对国内外智库发展经验较为系统的考察,以31个省市自治区省级地方社科院为核心研究案例,分别在三个基本维度下展开深入系统研究,以剖析新型智库发展中的结构性问题及其影响因素,并对其未来发展提出优化路径及对策。在形成对新型智库发展状况及问题判断时,本文做了一定数量国内外实践案例的实证分析,特别是以31个省级地方社科院为核心研究案例详细开展了相关研究。结合学术文献研读及理论资源支撑,基于以上综合考察与研究,提出了相应的新型智库发展优化对策:第一,在政府维度,加大力度扭转突出的制度供给不足问题,加强对新型智库发展的制度供给和赋权。新型智库发展制度供给体系应包括:决策过程参与保障制度、机构主体重塑保障制度、智库市场化运行保障制度、智库现代传播保障机制等内容。第二,在智库内部治理维度,探索法人治理结构改革,并在清晰战略目标定位前提下,对智库的研究机制、管理机制、运营机制等进行系统创新。第三,在智库外部关系维度,围绕新型智库发展所形成的重要外部关系,以激活主体能量与活力为前提,建构政府主导、智库发挥重要作用的网络化治理合作伙伴关系。在三个基本维度分别研究的基础上,本文提出了一些整体性政策建议:优化国家对新型智库建设的总体布局,持续培育现代政治文明;在秉持稳步渐进改革原则的同时,加快提升新型智库发展相关立法层次,以强大的国家立法保障并规范新型智库发展;合理布局新型智库发展体系,以建立和形成有效保障各类智库均衡而充满活力发展的资源配置模式,维护不同类型智库共同构成的整体国家知识资源及决策智慧宝库;积极回应大数据时代要求,推动新型智库信息平台基础设施整体升级,制定并实施涵盖政府、智库、企业及社会的互联互通、共建共治共享的知识管理及数据库网络,为建立国家智慧决策模式做足准备,以提高国家治理效能,进一步实现国家治理现代化。
邹颖歆[2]（2021）在《财政国库集中支付动态监控体系研究》文中认为现代国库制度改革是我国“十四五”规划的重点方向,而国库集中支付制度改革则是现代国库制度改革的重点任务。2001年,我国正式拉开国库集中支付制度改革的序幕,到如今这场改革已发展二十余年。这场改革涵盖了国库管理的方方面面,无论是国库单一账户的建立,亦或是规范国库资金收付程序都取得了较大成就。尽管现代国库制度改革取得了许多成就,但我们在实践中也不难发现这场改革的力度和实效尚未达到预期设想,仍需我们持续努力与不断探索。随着我国经济的快速发展,对财政资金支付的安全性、高效性也提出了更高的要求,动态监控机制是保证国库集中支付改革速度和质量的重要机制,也是推动改革持续深入的内源动力。目前,我国现行的监管机制已无法满足现代财政管理精细化、科学化的需求,更无法为完善公共财政管理体系提供助力,亟需建立新型动态监控机制,发挥动态监管机制对财政资金运行流程的积极作用。在这样的背景下,加强探讨动态监控相关理论研究和体系建设都显得尤为迫在眉睫。2002年,财政部为强化对国库集中支付的监管力度,开始探索建立预算执行动态监管机制,以提高我国财政资金使用过程的规范性和安全性。2013年,财政部发布《动态监控管理暂行办法》（财库[2013]217号）,各省紧跟其后启动省级动态监控体系的建立。所谓动态监控是指以法律法规及政策规定为出发点,以网络实时监管系统为重要手段,实时监管我国财政预算执行的全过程,及时纠正预算执行和财政资金支付中的违规行为,以达到威慑、警示、纠偏、规范为目的的预算执行监管工作。动态监控工作与加强财政内部控制工作相结合,通过信息化手段防控风险点加强财政管理,是财政国库管理工作的重要组成部分。建立动态监控机制,可以及时发现并规避违规或非规范操作行为,实现国库资金管理的规范化,增强我国财政管理体系的透明度,提高我国国库资金的使用效率。本文选取G区2019年至2020年的动态监控体系数据为研究对象,对G区动态监控体系的建设目标、运作过程等方面开展了实证考察,围绕深入推进国库集中支付动态监控工作的目标,详细介绍了国库集中支付改革中的基础概念,从财政工作者的角度评价G区动态监控体系的实效,以便分析目前动态监控机制在具体实践中所面临的诸多问题及原因。为我国实现创新政府财政管理体系和建设廉洁政府的战略目标,提出有针对性的建议。
管淑慧[3]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中指出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
林初蕾[4]（2020）在《精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例》文中认为乡镇财政是国家财政管理的末端,也是整个财政管理链上的重要连接点。由于乡镇财政直接面对的是乡村和农民,肩负着推进农村基本公共服务均等,落实财政强农惠农政策的基本任务,其管理水平与农村居民的生活和生产息息相关,因此,加强乡镇财政管理能力建设的重要性日益凸显。随着国家对“三农”投入力度的不断加大,农村社会事业发展步伐日益加快,对乡镇财政管理工作也带来了全新的挑战。重视乡镇财政建设,强化乡镇财政职能,提升乡镇财政精细化管理能力,对推进农村综合改革,落实国家扶贫政策和相关财政政策至关重要。本文采用文献研究、案例分析和访谈调查相结合的方法,围绕着如何提升乡镇财政精细化管理能力进行研究。首先,阐明本文研究的背景和意义,在深入查阅国内外对乡镇财政和精细化管理等相关理论的研究基础上,对乡镇财政管理的基本概念、精细化管理在财政管理上的应用进行概述;其次,对我国乡镇财政管理工作进行一般性概述,以温州市洞头区大门镇财政管理能力建设的现状和主要做法为例,从精细化管理的理念、方法、流程和队伍建设四方面来剖析大门镇乡镇财政管理中存在预算收支规划能力不强、审批权力过于集中、镇财政保障能力弱、忽视基层财务管理、缺乏有效沟通协调渠道、乡镇财政资金监管存在一定程度缺位等现象的原因;最后,针对存在的问题及原因,通过借鉴其他先进省市优秀做法和相关理论,提出提升乡镇财政管理能力的对策。通过上述研究,本文基于精细化管理对乡镇财政管理的启发,搭建出乡镇财政精细化管理模型,将乡镇财政管理工作精细划分为决策、控制、协调、监督四大管理板块。其中“决策板块”以完善相关制度为主,通过建立健全乡财管理法规政策,规范决策程序等手段提升乡镇财政决策能力;“控制板块”通过加强管理队伍建设来精准编制预算,严格资金收支审批来优化管理;“协调板块”倡导“县乡一体”协调发展,加快财政信息化改革,搭建县乡机构间沟通渠道;“监督板块”包括建立考核考评制度、内外部监督管理、财政信息公开反馈机制。具体措施与精细化管理的操作特征形成有机整体,以期构建乡镇财政管理新模式,进一步提升乡镇财政管理的综合能力。
古友斌[5]（2020）在《以信息化推动地方财政管理科学化精细化》文中指出随着财政体制改革的深入开展,大力加强财政信息化建设已成为促进财政管理科学化,规范有序公共财政运行机制的客观要求,是深化财政改革,强化财政科学化精细化管理的重要技术支撑。财政信息化建设以国家实施"金财工程"为契机,全面提速财政信息化建设,运用先进技术手段实现财政管理的科学化和信息化,规范财政业务,使财政信息化建设逐步融入到预算编制、预算执行、政府采购、财政监督、帐务核算、政务信息等关键环节,真正促进财政管理方式的转变和管理水平的提升,推动科学化精细化,努力创新财政管理方式。
高娟[6]（2019）在《我国财政精细化管理问题研究》文中提出财政是政府的“理财之政”,是国家治理的基石。政府不断提升财政管理水平,能够实现在有限的财力条件下,充分发挥财政优化资源配置、公平分配和稳定经济的作用。我国由于自然条件等原因区域经济发展不平衡,地区之间的经济发展水平差距比较大。财政资金的合理高效使用对平衡区域经济,减少东西部的经济发展差距,平衡各地区经济发展水平起着至关重要的作用。精细化管理最早出现在制造企业,是以科学管理和精细操作为基础的管理模式,以提高竞争力降低成本实现资金高效率使用为目标。通过合理有效的方式促进财政的精细化管理将会对财政管理起到积极的作用,提高财政资金的使用效率,减少财政资金浪费,充分发挥财政职能作用。同时,由于政府职能的特殊性,政府财政精细化管理会对社会各行业精细化管理起到积极的示范效应,促进社会各行业的精细化管理实施,促进社会资源的节约。本文以我国财政精细化管理为研究对象,对精细化管理应用于财政管理的理论和实践进行研究,分析了我国目前财政管理存在的人大预算审批滞后、政府采购存在监管空白、财政绩效管理落后等主要问题的原因,论证财政精细化管理的必要性。借鉴国外发达国家财政管理的先进经验,提出将人大审批预算的期限延后至下年度三月底人大会结束时,使财政预算和执行从根本上有法可依;加快财政管理信息化平台建设,对财政管理实行全过程管理;优化财政支出结构;优化财政管理流程等建议,为财政精细化管理提供有价值的参考。
李富贵[7]（2018）在《基于大数据技术的政府绩效信息使用研究》文中研究指明随着政府绩效管理理论和实践的不断探索,学术界积累了丰富的研究成果,呈现欣欣向荣的发展态势。同时绩效管理尚存在较多的问题,理论研究和实践探索开始进入反思阶段。国内外学者越来越聚焦于绩效管理循环的终端,更加关注绩效结果对公共组织及社会服务的影响,关注绩效信息与数据对内部管理及外部责任所产生的效应。由此便开启了值得绩效管理学界进一步研究和探讨的问题:政府如何更好的使用绩效信息,提高绩效管理的质量和效益。政府绩效管理存在诸多困境和挑战,亟需进行更深层的变革,实现方式改进和系统建构。采用新的研究方法和视角来促进绩效信息使用的研究,对实现政府绩效管理的有效性、科学性和可持续性有着重要的意义。随着网络信息技术的发展,大数据成为主流浪潮。大数据的引入将是未来政府绩效管理理论研究和实践发展的方向。绩效信息使用在理论和实践中存在的问题是本文的研究起点。基于对绩效信息使用理论的分析,本研究尝试理论和技术相结合,以大数据技术的视角分析绩效信息使用这一具体问题。本文围绕绩效信息来源的使用和绩效信息结果的使用两个维度,建构大数据视角下政府绩效信息使用的分析框架,再结合案例分析大数据技术对促进绩效信息使用的作用机理与效应,验证大数据技术对绩效信息使用质量和效益的影响。本文主要研究内容包括:导论部分梳理有关绩效信息使用的理论表达和实践指向,提出本文的研究目的和价值,设计研究思路和研究方法。第二章,通过对政府绩效信息使用的理论与实践分析,厘清政府绩效信息使用的价值、方式和影响因素。总结目前政府绩效管理实践中绩效信息使用存在问题与解决对策,为后续构建面向大数据的绩效信息使用机制提供启示和思路。第三章,为解决绩效信息使用客观性和科学性的问题,本部分尝试以大数据技术的视角分析绩效信息使用,侧重从大数据技术分析促进绩效信息使用过程中的技术和方法,并从绩效信息来源的使用和绩效信息结果的使用两个维度尝试构建政府绩效信息使用系统模型。第四章,以X市J区行政服务中心作为典型案例,深入剖析大数据技术应用于绩效信息来源使用中的主要方法、技术、流程和作用机理,以解决绩效信息客观性的问题。第五章,以X市财政综合信息系统为例,从决策者的宏观管理的视角出发,探讨如何利用大数据技术,促进财税业务的数据和绩效信息的使用,为政府部门提供决策支持分析,提升绩效信息使用科学性。结论部分是对全文进行总结性阐述,归纳文章的创新与不足,提出未来研究展望。本文研究结论如下:第一,从技术角度验证了跨学科研究绩效信息使用的可行性。通过尝试不同学科结合的分析思路,较好的验证了跨学科的技术分析和理论研究具有可行性。第二,从案例分析的视角考证了大数据应用于绩效信息使用的可操作性。透过典型案例本文验证了大数据技术下绩效信息使用的流程、方法和效果,增强了理论分析的说服力,也佐证了大数据技术在实践中具备较强的可操作性。第三,面向大数据的政府绩效信息使用分析框架具备解释力。在借鉴大数据工具和系统架构的基础上,本文构建了大数据技术下的政府绩效信息使用系统模型。该分析框架既符合当前大数据应用的技术实际,同时也能很好的将大数据工具和绩效信息研究客体有机衔接起来,具有较好的解释力。第四,本文验证了大数据技术能够提升绩效信息来源的质量,提高绩效信息的客观性。在绩效信息来源使用维度,案例分析验证了大数据的采集和预处理技术能够实现信息采集与预处理的自动化、实时化和多样化,提升绩效信息客观性。第五,大数据有助提升绩效信息结果使用质量和效益。在绩效信息结果使用维度,大数据的分布式计算和分析处理技术能够辅助决策支持系统,信息使用面向能够从微观管理转向决策支持,实现绩效信息使用的科学性,提高政府管理决策的质量。
沈霞[8]（2017）在《我国地方政府预算执行偏差研究》文中研究表明为社会提供公共服务是当今地方政府执政的一项重要职责。自改革开放以来,我国经济快速发展,综合国力得到不断加强。在这一历史背景下,构建服务型政府已然成为地方政府未来改革的方向。而这需要健全管理体制、提升政府执政能力,其中对政府财力的科学安排和有效使用是政府职能履行最直接的体现。精心编制的预算如果得到有效执行,也就意味着政府职能得到了充分地履行。但实践中,预算执行过程中往往存在着各种各样的问题,都影响着预算执行的效果。本文以目前我国地方政府预算执行管理实践为研究对象,把预决算差异作为指标来衡量地方政府预算执行管理效能,提出了预算执行偏差的概念,并阐述了预算执行过程中问题的具体表现。同时,从信息的对称与共享角度出发,分析了预算执行偏差产生的原因,尝试性的提出了一些对策和建议,具有一定的创新性。本文的前两章,主要阐述了研究的目的和意义,当前国内外研究现状,研究思路和研究方法,以及相关的概念和理论。传统观念下,政府对于预算执行的效能往往没有很健全的考核机制,再加上政府预算在执行过程中会遇到许多不确定的因素,预决算之间的差异也未能引起广泛重视,因此不少预算执行过程中存在的问题一直未能深入研究解决。本文通过对我国地方政府预算执行管理实践进行研究,发现预算编制、执行、监督环节均存在不足,值得引起重视。本文的第三部分,从计划经济时期、经济体制改革时期和公共财政框架建立三个时期回顾了我国地方政府预算管理的发展历程,并以我国各省2013年-2015年预算执行数据为例进行统计分析,提出当下我国地方政府预算编制与预算执行之间存在差异的普遍性。同时,以浙江省为例,计算其预算执行偏差,并通过经济、民生两方面的预算执行情况就问题具体表现进行了阐述。经济扶持政策和民生补助政策项目是地方政府为社会提供公共服务的直接体现,其在预算执行过程中暴露的问题直接关系着百姓切身利益,反映了政府的执行能力,应当重点关注。本文的第四部分,主要预算编制环节、执行环节、监督环节和信息技术支撑四个方面入手,对预算执行管理中存在的问题进行了原因分析。本文的第五部分,主要阐述了英国、美国和韩国的预算执行管理实践经验和信息技术发展运用情况,并对相关可借鉴经验进行了总结梳理。本文的第六部分,针对第四部分的原因分析提出了相应的建议。以期通过多种对策的研究,进一步提升我国地方政府预算执行的规范性,促进我国公共职能的高效履行。
齐守印,李杰刚,成军[9]（2013）在《构建现代公共财政体系的基本构架、主要任务与实现路径》文中研究表明构建现代公共财政体系,是一个理论与实践的互动过程,需要解决"是什么、为什么、建什么、怎么建"等一系列问题。本文首先从理论层面,通过对现代公共财政体系基本概念的阐述,引申出现代公共财政体系的主要特征、基本构成和功能定位,并立足于社会主义市场经济和民主政治要求,阐明构建现代公共财政体系的重要意义;其次从实践层面,总结我国特别是河北省积极探索推进现代公共财政体系取得的成效和存在的问题,明确构建现代公共财政体系的基础;最后从对策层面,较为展开地阐述了构建现代公共财政体系的指导思想、总体目标、主要任务和基本要求。
伍松涛,李善民[10]（2012）在《高等教育经费科学化精细化管理的路径选择——基于大学内部财务管理视角》文中认为我国大学目前存在办学经费紧张、财务管理粗放、体制机制失灵、管理基础薄弱等突出问题。推进高等教育经费科学化精细化管理,提高资金使用效益,是大学适应公共财政改革,建立现代大学制度的内在需求和必然选择。从创新大学内部财务管理体制和机制来看,大学推进科学化精细化管理可以从明确基本管理原则,全员参与管理改革、以构建校院分级财务管理模式为核心创新大学经费管理体制、建立标准化精细化和流程化的制度规范体系、以人才培养和信息化建设为抓手提升基础保障水平四方面展开。
二、加强财政信息化建设 促进财政管理科学化（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强财政信息化建设 促进财政管理科学化（论文提纲范文）
（1）新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究的缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外相关研究 |
| (二)国内相关研究 |
| (三)研究现状评析 |
| 三、研究思路与论文结构 |
| (一)研究思路 |
| (二)论文结构 |
| 四、研究的方法 |
| (一)案例研究法与网络调研法 |
| (二)参与式观察与深度访谈 |
| (三)比较研究法 |
| 五、可能的创新点与不足 |
| (一)可能的创新点 |
| (二)有待改善之处 |
| 第一章 概念界定与理论基础 |
| 一、概念界定 |
| (一)智库与新型智库 |
| (二)社科院与地方社科院 |
| 二、理论基础 |
| (一)治理理论 |
| (二)公共政策理论 |
| (三)制度供给理论 |
| (四)知识管理理论 |
| 第二章 新型智库发展的实践逻辑 |
| 一、新型智库发展的政策背景与战略目标 |
| (一)新型智库发展的政策背景 |
| (二)新型智库发展的战略目标 |
| 二、新型智库实践需求的三个基本维度 |
| (一)新型智库实践需求的政府维度:制度供给 |
| (二)新型智库实践需求的自身维度:内部治理 |
| (三)新型智库实践需求的关系维度:主体互动 |
| 三、新型智库实践需求三个基本维度的关系 |
| (一)三个基本维度的内在关系 |
| (二)三个基本维度在国家治理体系现代化中的关系 |
| (三)三个基本维度在国家治理能力现代化中的关系 |
| 第三章 新型智库发展成效、困境及归因:地方社科院案例研究 |
| 一、案例选择的典型意义 |
| (一)五种主要智库类型比较 |
| (二)地方社科院智库的特殊性与代表性 |
| 二、地方社科院智库的历史演进 |
| (一)地方社科院智库初步发展阶段(1949-1979年) |
| (二)地方社科院智库稳步探索阶段(1980-1999年) |
| (三)地方社科院智库快速发展阶段(2000 年至今) |
| 三、地方社科院新型智库发展的基本成效 |
| (一)地方社学院新型智库决策影响力提升 |
| (二)地方社科院新型智库传播影响力提升 |
| (三)地方社科院新型智库社会影响力提升 |
| 四、地方社科院新型智库发展的深层困境 |
| (一)地方社科院新型智库的身份困境 |
| (二)地方社科院新型智库的资政困境 |
| (三)地方社科院新型智库的资金困境 |
| (四)地方社科院新型智库的人才困境 |
| 五、地方社科院新型智库发展的影响因素 |
| (一)制度供给维度的制约 |
| (二)内部治理维度的制约 |
| (三)外部关系维度的制约 |
| 第四章 智库发展的国内外实践经验镜鉴 |
| 一、国外智库发展经验 |
| (一)国外智库的国家制度供给 |
| (二)国外智库的内部治理机制 |
| (三)国外智库的外部关系建构 |
| 二、国内智库发展经验(地方社科院以外的案例研究) |
| (一)中国社科院——国情调研中的智库科研管理机制创新 |
| (二)国经中心——理事会模式的智库内部治理探索 |
| (三)人大国发院——跨学科研究中的智库组织结构创新 |
| 第五章 新型智库发展优化之政府维度:制度供给 |
| 一、新型智库发展的国家制度供给体系 |
| (一)政治环境根本支撑 |
| (二)决策参与保障制度 |
| (三)机构体制改革制度 |
| (四)市场运行保障制度 |
| (五)舆论引导保障机制 |
| 二、加强新型智库发展的国家制度供给 |
| (一)优化国家总体战略布局 |
| (二)健全决策参与制度保障 |
| (三)加强机构重塑制度保障 |
| (四)强化市场运行制度保障 |
| (五)提升舆论引导机制保障 |
| 第六章 新型智库发展优化之自身维度:内部治理 |
| 一、探索新型智库法人治理结构 |
| (一)法人治理结构改革国家相关政策 |
| (二)国外法人治理结构发展脉络溯源 |
| (三)国内事业单位相关改革基本经验 |
| (四)法人治理结构的智库适应性探讨 |
| (五)新型智库法人治理结构改革对策 |
| 二、创新新型智库内部治理机制 |
| (一)新型智库战略目标清晰定位 |
| (二)新型智库决策研究机制优化 |
| (三)新型智库科研管理机制创新 |
| (四)新型智库知识管理机制拓新 |
| (五)新型智库现代运营机制强化 |
| 第七章 新型智库发展优化之关系维度:主体互动 |
| 一、新型智库与政府的关系 |
| (一)共同培育智库与政府协同研究机制 |
| (二)共同营造智库与政府沟通交流平台 |
| (三)共同打造智库与政府人员互动通道 |
| 二、新型智库与媒体的关系 |
| (一)积极支撑新闻媒体深度政策宣传 |
| (二)紧密结合网络媒体推动品牌传播 |
| (三)完善自身媒体建设拓展潜在关系 |
| 三、新型智库与公众的关系 |
| (一)以公众为智库营养源泉 |
| (二)恰当参与公共舆论引导 |
| (三)成为政府与公众的纽带 |
| 四、新型智库与同行的关系 |
| (一)拓展国内同行合作关系 |
| (二)拓展国际同行合作关系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间主要科研成果 |
| 致谢 |
（2）财政国库集中支付动态监控体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路及方法 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 国库集中支付 |
| 2.1.2 预算执行 |
| 2.1.3 动态监控 |
| 2.1.4 财政监督 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 风险管理理论 |
| 2.2.2 大数据分析理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 管理控制理论 |
| 3 G区国库集中支付动态监控体系建设 |
| 3.1 我国国库集中支付动态监控发展历程 |
| 3.2 G区国库集中支付动态监控发展历程 |
| 3.3 G区国库集中支付动态监控运行取得的成效 |
| 3.3.1 完善部门预算编制,促进预算执行管理水平的提升 |
| 3.3.2 促进预算单位部门财务管理工作规范性的提升 |
| 3.3.3 扫除监管盲点,增强预算执行的透明度和约束力 |
| 3.3.4 有利于促进工作效率的提升 |
| 3.3.5 有利于对代理银行进行监督,提升代理银行支付效率 |
| 4 G区国库集中支付动态监控中存在的问题及分析 |
| 4.1 动态监控工作涵盖范围不够全面,监控具有局限性 |
| 4.2 对监控工作重要性认识不足,人才队伍建设有待加强 |
| 4.3 动态监控系统不够成熟完善,存在技术上的缺陷 |
| 4.4 缺少代理银行在支付环节的监督机制 |
| 4.5 动态监控配套制度尚不完善,缺乏严格的监管手段 |
| 4.6 动态监控对预算执行主体的内控制度管理较为薄弱 |
| 4.7 对动态监控情况结果运用不够充分,缺乏相关考核问责机制 |
| 4.8 部门预算编制不够细化,容易造成财政资金沉淀 |
| 5 对国库集中支付动态监控体系的优化建议 |
| 5.1 加强对动态监控工作的认识,完善财务管理及内控相关制度 |
| 5.2 完善相关配套制度,设置机构人员明确岗位职责 |
| 5.3 完善动态监控的体系建设,注重突出动态监控重点 |
| 5.4 重视动态监控结果的运用,建立信息共享、跟踪问责机制 |
| 5.5 细化部门预算编制,完善预算单位账户清理工作 |
| 5.6 加强财政与银行间的沟通交流,建立对代理银行的考核机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（4）精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 研究方法和研究思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 核心概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 乡镇财政 |
| 2.1.2 乡镇财政管理 |
| 2.1.3 财政管理能力 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 精细化管理理论 |
| 2.2.2 财政分权理论 |
| 2.3 精细化管理对乡镇财政管理能力提升的启示 |
| 2.3.1 管理理念精细化 |
| 2.3.2 管理方法精细化 |
| 2.3.3 管理流程精细化 |
| 2.3.4 管理队伍精细化 |
| 第3章 我国乡镇财政管理现状——以温州市洞头区大门镇为例 |
| 3.1 我国乡镇财政管理基本情况 |
| 3.1.1 乡镇财政制度变迁 |
| 3.1.2 乡镇财政管理机构 |
| 3.1.3 乡镇财政管理方式 |
| 3.2 温州市乡镇财政管理概况 |
| 3.2.1 温州市乡镇财政总体情况 |
| 3.2.2 温州市乡镇财政管理现状 |
| 3.3 大门镇财政管理现状及主要做法 |
| 3.3.1 基本情况简介 |
| 3.3.2 大门镇提升乡镇财政管理能力的主要做法 |
| 第4章 大门镇财政管理能力建设存在的问题及成因分析 |
| 4.1 大门镇财政管理能力建设存在的问题 |
| 4.1.1 预算收支规划能力不强 |
| 4.1.2 领导干部权力过于集中 |
| 4.1.3 镇财政保障能力弱 |
| 4.1.4 基层工作冗杂忽视财务管理 |
| 4.1.5 上下级沟通协调不通畅 |
| 4.1.6 乡镇财政资金监管流于形式 |
| 4.2 大门镇财政管理能力建设问题的成因分析 |
| 4.2.1 粗放化的财政管理理念依旧存在 |
| 4.2.2 守旧式的财政管理方法不够灵活 |
| 4.2.3 缺乏有效的财政管理流程 |
| 4.2.4 财政管理队伍质量待提高 |
| 第5章 其他地区乡镇财政管理能力建设的经验借鉴 |
| 5.1 宁波市鄞州区乡镇财政管理能力建设的经验 |
| 5.1.1 建立乡镇财政精细管理体系和考评机制 |
| 5.1.2 打造乡镇财政精细管理信息平台 |
| 5.2 山东省安丘市乡镇财政管理能力建设的经验 |
| 5.2.1 革新乡镇财政资金监管模式 |
| 5.2.2 推广乡镇财政集体稽核制度 |
| 第6章 提升乡镇财政精细化管理能力的对策 |
| 6.1 完善制度,提升乡镇财政决策能力 |
| 6.1.1 树立精细化管理理念,加强财政法制建设 |
| 6.1.2 健全配套的乡镇财政管理制度,提高行政执行力 |
| 6.1.3 规范财政决策程序,完善权责清单 |
| 6.2 优化管理,提升乡镇财政控制能力 |
| 6.2.1 预决算编制精细化管理,严格测算收支构成 |
| 6.2.2 注重收支执行管理,严化资金审批流程 |
| 6.2.3 加强财政队伍建设,提高管理人员业务素养 |
| 6.3 县乡一体,提升乡镇财政协调能力 |
| 6.3.1 加快信息化改革,深化“数字乡财”建设 |
| 6.3.2 减少乡镇配套项目,培育财源减轻乡镇压力 |
| 6.3.3 畅通上传下达的沟通渠道,促进区域协同发展 |
| 6.4 细化考核,提升乡镇财政监督能力 |
| 6.4.1 完善乡镇财政管理工作考核制度 |
| 6.4.2 以绩效为抓手加强内外部监督管理 |
| 6.4.3 强化考评反馈,健立追究问责制度 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A 访谈提纲 |
| 致谢 |
（5）以信息化推动地方财政管理科学化精细化（论文提纲范文）
| 一、加快财政信息化建设的价值分析 |
| （一）这符合财政改革深化的要求 |
| （二）有助于提高财政业务流程的规范性与标准性 |
| （三）加快财政信息化应用支撑平台实施，是提高财政管理科学化、精细化水平必然要求 |
| 二、地方财政信息化建设面临的主要困境 |
| （一）是推进财政信息化工作的责任感和紧迫感不够 |
| （二）是财政信息化建设受到财政改革深化与财政管理精细化科学化的倒逼 |
| （三）是金财工程建设面临业务系统推广与网络基础建设两大压力 |
| （四）是财政信息化建设面临的双重现实考验来自应用平台搭建与技术业务融合 |
| 三、对策建议 |
| （一）加强组织领导 |
| （二）完善两套网络 |
| （三）加强三大应用 |
| （四）加强财政门户网站应用 |
| （五）推进四项建设 |
（6）我国财政精细化管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文的创新点和不足 |
| 1.4.1 论文的创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 财政精细化管理的内涵及理论依据 |
| 2.1 财政精细化管理的内涵界定 |
| 2.2 财政精细化管理的理论基础 |
| 2.2.1 精细化管理理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 新公共管理理论 |
| 2.3 财政精细化管理的必要性分析 |
| 2.3.1 财政精细化管理关系国计民生,调节社会资源均衡 |
| 2.3.2 财政精细化管理促进财政支出的精确化,提高资源使用效率 |
| 2.3.3 财政精细化管理促进社会各行业的精细化管理,起到社会示范效应 |
| 3 财政精细化管理的现状及问题分析 |
| 3.1 财政精细化管理的现状 |
| 3.1.1 财政精细化管理不断推进,近些年来取得很大进步 |
| 3.1.2 财政预算的制定审批执行流程中存在人大审批预算时间滞后 |
| 3.1.3 政府采购存在监管空白,采购流程不够细致 |
| 3.1.4 财政资金支出存在低效率运行 |
| 3.1.5 中央和地方事权财权存在不统一现象 |
| 3.1.6 财政收支差额增加,财政资金运行风险加大 |
| 3.1.7 财政预算绩效评价体系还不成熟,尚在不断完善中 |
| 3.2 财政精细化管理的问题分析 |
| 3.2.1 由于财政预算制定的法律制度不健全,使人大审批预算时间滞后 |
| 3.2.2 由于财政财务制度的不严谨,使财政资金出现低效率运行风险增加 |
| 3.2.3 由于财政审计监督制度的不完善,使财政资金监管不到位 |
| 4 国外发达国家财政管理的借鉴 |
| 4.1 国外发达国家财政管理的经验 |
| 4.1.1 德国 |
| 4.1.2 美国 |
| 4.1.3 英国 |
| 4.2 国外发达国家财政管理的经验借鉴 |
| 4.2.1 财政预算的编制时间充足,预算编制相对精确 |
| 4.2.2 财政预算的审批和执行法律程序严格规范 |
| 4.2.3 财政管理制度完善,审计监督机制严谨 |
| 5 促进我国财政精细化管理的政策建议 |
| 5.1 完善财政预算立法,人大审批预算区间延长至下年度三月份 |
| 5.2 加快财政预算绩效评价体系的构建 |
| 5.3 优化财政支出结构,增加教育、医疗、社会保障支出 |
| 5.4 加快财政信息化管理平台建设 |
| 5.5 进一步明确中央和地方财权和事权的划分 |
| 5.6 完善政府采购管理,建立采购问责制 |
| 5.7 加快财政财务系统专业化人才队伍建设 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 硕士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（7）基于大数据技术的政府绩效信息使用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、政府绩效信息使用研究综述 |
| 二、大数据研究综述 |
| 三、面向大数据的政府绩效管理研究综述 |
| 四、研究述评 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、政府绩效管理 |
| 二、政府绩效信息 |
| 三、政府绩效信息使用 |
| 四、大数据 |
| 第四节 研究内容、方法与技术路线 |
| 一、研究思路与研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、技术路线图 |
| 第二章 政府绩效信息使用的理论与实践 |
| 第一节 政府绩效信息使用的理论分析 |
| 一、政府绩效信息的性质与价值 |
| 二、政府绩效信息的使用方式 |
| 三、政府绩效信息使用的影响因素 |
| 第二节 政府绩效信息使用的现状分析 |
| 一、绩效信息及其使用存在的问题 |
| 二、改进绩效信息使用的政策建议 |
| 第三章 基于大数据的政府绩效信息使用模式构建 |
| 第一节 大数据与政府绩效信息的关联衔接 |
| 一、大数据在政府绩效管理环节中的作用 |
| 二、大数据与绩效信息使用的关联衔接 |
| 第二节 基于大数据的政府绩效信息使用的分析框架 |
| 一、基于大数据的政府绩效信息使用分析框架设计思路 |
| 二、基于大数据技术的政府绩效信息使用系统模型研究 |
| 三、构建基于大数据技术的政府绩效信息使用系统模型的必要性 |
| 第四章 基于大数据的绩效信息来源的使用—以X市J区行政服务中心为例 |
| 第一节 基于大数据的绩效信息来源使用的设计思路 |
| 一、政府绩效信息来源使用的理论与实践分析 |
| 二、基于大数据技术的绩效信息来源使用的设计思路 |
| 第二节 面向大数据的行政服务中心绩效信息来源使用的作用机理 |
| 一、X市J区行政服务中心绩效管理系统的设计分析 |
| 二、大数据采集技术提升绩效信息客观性的分析 |
| 三、大数据清洗技术提升绩效信息准确性的分析 |
| 四、大数据存储技术提升绩效信息汇总时效性的分析 |
| 第三节 行政服务中心绩效信息来源的使用效应分析 |
| 一、基于大数据技术的绩效信息管理系统建设成效分析 |
| 二、行政服务中心绩效信息管理系统未来展望 |
| 第五章 基于大数据的绩效信息结果使用——以X市财政大数据平台为例 |
| 第一节 基于大数据的绩效信息结果使用设计思路 |
| 一、绩效信息结果使用研究的不同视角 |
| 二、大数据思维下绩效信息结果使用的新思路 |
| 三、基于大数据技术的绩效信息结果使用设计思路 |
| 第二节 面向大数据的财政绩效信息结果使用作用机理 |
| 一、基于大数据技术的财政决策支持系统的框架模型 |
| 二、财政绩效信息结果在决策支持中的应用分析 |
| 第三节 面向大数据的财政绩效信息结果使用效应分析 |
| 一、面向大数据的财政决策支持系统成效分析 |
| 二、财政决策支持系统未来展望 |
| 第六章 结语 |
| 第一节 研究结论与创新 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究创新之处 |
| 第二节 研究不足与展望 |
| 一、研究不足 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 一、英文文献 |
| 二、中文文献 |
| 攻读学位期间的学术成果 |
| 致谢 |
（8）我国地方政府预算执行偏差研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究目的和意义 |
| 一、研究的目的 |
| 二、研究的意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究思路和研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 相关概念及理论阐述 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、政府预算的概念 |
| 二、预算执行管理的概念 |
| 三、预算执行偏差的概念 |
| 四、财政信息化的概念 |
| 第二节 相关理论及概述 |
| 一、公共财政理论 |
| 二、契约理论 |
| 第三章 我国地方政府预算执行管理的实证分析 |
| 第一节 我国政府预算管理的发展历程 |
| 一、计划经济时期的政府预算管理制度(1949-1977) |
| 二、经济体制改革时期的政府预算管理制度(1978-1997) |
| 三、公共财政框架下的政府预算管理制度(1998-至今) |
| 第二节 我国地方政府预算执行管理的现状 |
| 一、当下我国地方政府预算执行管理的实践情况 |
| 二、我国地方政府预算执行偏差现象的普遍性分析 |
| 第三节 浙江省预算执行偏差的实证分析 |
| 一、浙江省收入预算执行方面的偏差分析 |
| 二、浙江省支出预算执行方面的偏差分析 |
| 三、浙江省收入预算与支出预算的执行偏差对比 |
| 第四章 我国地方政府预算执行管理的问题成因分析 |
| 第一节 预算执行偏差问题在预算编制环节的原因 |
| 一、预算编制方式不科学 |
| 二、预算过程和政策过程分离 |
| 三、年度预算与长期经济规划之间不协调 |
| 第二节 预算执行偏差问题在预算执行环节的原因 |
| 一、预算执行不力 |
| 二、“一刀切”式管理制度可行性不强 |
| 三、转移支付制度尚不完善 |
| 第三节 预算执行偏差问题在预算监督环节的原因 |
| 一、预算监督力量薄弱 |
| 二、预算调整制度不规范 |
| 第四节 预算执行偏差问题在技术支撑方面的原因 |
| 一、“信息孤岛”现象仍未消除 |
| 二、预算执行未能真正实现全程监管 |
| 第五章 预算执行管理的国外经验借鉴 |
| 第一节 英国预算执行管理现状 |
| 一、英国预算执行管理的制度演变 |
| 二、英国预算执行管理的信息化建设情况 |
| 第二节 美国预算执行管理现状 |
| 一、美国预算执行管理的制度演变 |
| 二、美国预算执行管理的信息化建设情况 |
| 第三节 韩国预算执行管理现状 |
| 一、韩国预算执行管理的制度演变 |
| 二、韩国预算执行管理的信息化建设情况 |
| 第四节 国外经验的比较借鉴 |
| 一、健全预算管理体系以提升预算执行管理效能 |
| 二、发展信息技术及提升预算执行信息化管理水平 |
| 第六章 提升地方政府预算执行管理的对策和建议 |
| 第一节 健全地方政府预算编制的体系 |
| 一、推行绩效预算与零基预算相结合的预算编制方式 |
| 二、有效整合预算过程和政策过程 |
| 三、建立与经济发展规划相适应的中长期滚动预算 |
| 第二节 完善地方政府预算执行的运行机制 |
| 一、深化预算执行分析 |
| 二、建立原则统一、各有差异的执行管理制度 |
| 三、建立健全规范的转移支付制度 |
| 第三节 完善地方政府预算执行监督的制度建设 |
| 一、建立以人大为主导的预算监管工作机制 |
| 二、强化预算调整的制度建设 |
| 第四节 推进信息技术在财政预算执行管理中的应用 |
| 一、建立健全信息共享机制 |
| 二、建立健全预算执行全程监管机制 |
| 第七章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（9）构建现代公共财政体系的基本构架、主要任务与实现路径（论文提纲范文）
| 一、 现代公共财政体系的基本内容 |
| (一) 现代公共财政体系的基本概念和属性。 |
| 1.现代性。 |
| 2.系统性。 |
| (二) 现代公共财政体系的主要特征。 |
| 1.科学化。 |
| 2.规范化。 |
| 3.精细化。 |
| 4.高效化。 |
| 5.民主化。 |
| 6.法治化。 |
| (三) 现代公共财政体系的核心内容。 |
| 1.现代公共财政收入体系。 |
| 2.现代公共财政支出体系。 |
| 3.现代公共财政预算体系。 |
| 4.现代公共财政政策体系。 |
| 5.现代公共财政责权配置规则体系。 |
| 6.现代公共财政制度体系。 |
| 7.现代公共财政管理体系。 |
| 8.现代公共投融资体系。 |
| 9.现代公共资产体系。 |
| 10.现代公共财政监督体系。 |
| (四) 现代公共财政体系的内部关系。 |
| 1.现代公共财政体系的各个子系统各司其职。 |
| 2.现代公共财政体系的各个子系统相得益彰。 |
| 二、 构建现代公共财政体系的重要意义 |
| (一) 构建现代公共财政体系是推动现代化进程和深化财政改革的现实需要。 |
| 1.构建现代公共财政体系是我国实现整体现代化的财政制度保证。 |
| 2.构建现代公共财政体系是我国现代财政改革的根本任务所在。 |
| 3.构建现代公共财政体系是我国进一步深化财政改革的基本方向。 |
| (二) 构建地方现代公共财政体系是河北省自主而现实的选择。 |
| 三、 构建现代公共财政体系的探索与实践 |
| (一) 我国构建现代公共财政体系的改革进程。 |
| 1.现代公共财政收入体系改革。 |
| (1) 税制改革。 |
| (2) 非税收入改革。 |
| (3) 国债管理改革。 |
| 2.现代公共财政支出体系改革。 |
| (1) 财政支出改革。 |
| (2) 政府收支分类改革。 |
| 3.现代公共财政预算体系改革。 |
| (1) 部门预算改革。 |
| (2) 深化预算改革。 |
| 4.现代公共财政政策体系改革。 |
| (1) 财政宏观调控政策改革。 |
| (2) 农业补贴改革。 |
| (3) 环境与资源财政政策改革。 |
| (4) 促进产业发展财政政策改革。 |
| 5.现代公共财政责权配置规则体系改革。 |
| (1) 财政干预市场方式改革。 |
| (2) 分税制财政体制改革。 |
| (3) 政府内部的财政管理责权配置改革。 |
| 6.现代公共财政制度体系改革。 |
| (1) 税收制度改革。 |
| (2) 预算管理制度改革。 |
| (3) 政府采购制度改革。 |
| (4) 财政监督和执法制度建设。 |
| 7.现代公共财政管理体系改革。 |
| (1) 财政管理改革。 |
| (2) 财政科学化精细化管理改革。 |
| 8.现代公共投融资体系改革。 |
| (1) 拨改贷改革。 |
| (2) 投资主体改革。 |
| (3) 市场化改革。 |
| 9.现代公共资产体系改革。 |
| (1) 财政统一管理改革。 |
| (2) 专业部门管理改革。 |
| (3) 财政综合管理改革。 |
| 10.现代公共财政监督体系改革。 |
| (1) 财政系统内部监督制约机制改革。 |
| (2) 财政监督方式改革。 |
| (二) 构建现代公共财政体系亟待解决的主要问题。 |
| 1.公共财政收入体系存在主要问题。 |
| (1) 财政收入内涵与外延不规范。 |
| (2) 税收体系仍不健全。 |
| (3) 税收优惠政策过多过滥。 |
| 2.公共财政支出体系存在主要问题。 |
| (1) 财政支出越位与缺位并存。 |
| (2) 财政支出预算体系不完整。 |
| (3) 财政支出管理方式有待完善。 |
| 3.公共财政预算体系存在主要问题。 |
| (1) 完整的政府预算体系尚未形成。 |
| (2) 科学的预算编制方法应用还不彻底。 |
| (3) 注重绩效的预算理念和方法有待提高。 |
| (4) 预算决策的科学化程度不够。 |
| (5) 预算民主很大程度上处于形式化阶段。 |
| 4.公共财政政策体系存在主要问题。 |
| (1) 财政政策政出多门。 |
| (2) 财政政策论证不够充分。 |
| (3) 财政政策缺乏绩效管理。 |
| 5.公共财政责权配置规则体系存在主要问题。 |
| (1) 政府与市场的边界不够清晰。 |
| (2) 公共经济主体横向间财政管理责权配置不清晰。 |
| (3) 政府间财政责权配置不合理。 |
| 6.公共财政制度体系存在主要问题。 |
| (1) 财政立法层次低。 |
| (2) 制度覆盖面不够。 |
| (3) 制度执行不到位。 |
| 7.公共财政管理体系存在主要问题。 |
| (1) 公共财政管理权分散。 |
| (2) 公共财政管理改革亟待深化。 |
| (3) 公共财政管理执行力偏弱。 |
| 8.公共投融资体系存在主要问题。 |
| (1) 缺乏全国统一的科学管理机制。 |
| (2) 公共投融资活动与现行法律不符。 |
| (3) 融资方式和渠道单一化。 |
| 9.公共资产体系存在主要问题。 |
| (1) 公共资产制度不健全。 |
| (2) 公共资产管理体制不顺。 |
| (3) 公共资产配置不规范。 |
| (4) 公共资产监管不到位。 |
| 10.公共财政监督体系存在主要问题。 |
| (1) 公共财政监督法律体系不健全。 |
| (2) 各公共财政监督部门职责分工不清。 |
| (3) 公共财政监督方式相对落后。 |
| 四、 完善现代公共财政体系的总体思路 |
| (一) 完善现代公共财政体系的目标。 |
| (二) 完善现代公共财政体系的主要任务。 |
| 1.完善现代公共财政收入体系。 |
| (1) 完善税制。 |
| (2) 规范非税收入。 |
| (3) 实现公共收入法治化。 |
| 2.完善现代公共财政支出体系。 |
| (1) 调整规范财政支出科目。 |
| (2) 优化公共财政支出结构。 |
| (3) 继续改善财政支出方式。 |
| (4) 提高公共财政支出效益。 |
| 3.完善现代公共财政预算体系。 |
| (1) 强化政府预算体系的完整性。 |
| (2) 完善预算决策机制。 |
| (3) 增强预算编制的科学性。 |
| (4) 强化绩效预算管理。 |
| 4.完善现代公共财政政策体系。 |
| (1) 合理配置财政政策制定权责。 |
| (2) 健全全过程的财政政策科学管理机制。 |
| 5.完善现代公共财政责权配置规则体系。 |
| (1) 科学界定政府与市场在资源配置领域的边界。 |
| (2) 优化同级公共权力机构之间的公共财政责权配置。 |
| (3) 优化各级政府之间的公共财政责权配置。 |
| 6.完善现代公共财政制度体系。 |
| (1) 加强财政法制建设。 |
| (2) 推行财政具体事务管理制度化。 |
| (3) 强化财政制度的执行力。 |
| 7.完善现代公共财政管理体系。 |
| (1) 提高财政决策管理水平。 |
| (2) 完善财政执行管理机制。 |
| (3) 加强财政全过程控制管理。 |
| (4) 提升财政管理主体的综合素质。 |
| 8.完善现代公共投融资体系。 |
| (1) 合理确定公共投融资管理部门。 |
| (2) 创新政府投融资运营机制。 |
| (3) 加强政府性债务管理。 |
| 9.完善现代公共资产体系。 |
| (1) 建立分工负责与统筹协调相结合的管理机制。 |
| (2) 健全公共预算分配与资产配置、财务监管相结合的运行机制。 |
| 10.完善现代公共财政监督体系。 |
| (1) 合理选择公共财政监督模式。 |
| (2) 构建全方位、全过程的财政监督机制。 |
| (3) 健全财政监督法律法规和运作制度。 |
（10）高等教育经费科学化精细化管理的路径选择——基于大学内部财务管理视角（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、文献综述 |
| (一) 高等教育经费及科学化精细化管理的基础理论 |
| (二) 国内外研究述评 |
| 1. 公共财政视角 |
| 2. 大学内部管理视角 |
| 3. 公共财政与大学内部管理结合的视角 |
| 三、我国大学在高等教育经费管理中存在的主要问题 |
| (一) 财务体制:权责明晰的预算分配及管理体制尚未建立 |
| (二) 资源配置:有效可行的激励约束机制依然缺乏 |
| (三) 制度环境:制度体系健全及“法治”观念认同仍需加强 |
| (四) 保障体系:人力资源和信息技术的支持能力有待提高 |
| 四、推进我国高等教育经费科学化精细化管理的路径选择 |
| (一) 明确基本管理原则, 全员参与管理改革 |
| (二) 以构建校院分级财务管理模式为核心创新大学经费管理体制 |
| (三) 建立标准化、精细化和流程化的制度规范体系 |
| (四) 以人才培养和信息化建设为抓手提升基础保障水平 |
| 五、结语 |
四、加强财政信息化建设 促进财政管理科学化（论文参考文献）
- [1]新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例[D]. 周笑梅. 吉林大学, 2021(12)
- [2]财政国库集中支付动态监控体系研究[D]. 邹颖歆. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [4]精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例[D]. 林初蕾. 上海师范大学, 2020(03)
- [5]以信息化推动地方财政管理科学化精细化[J]. 古友斌. 中国信息化, 2020(08)
- [6]我国财政精细化管理问题研究[D]. 高娟. 首都经济贸易大学, 2019(07)
- [7]基于大数据技术的政府绩效信息使用研究[D]. 李富贵. 厦门大学, 2018(07)
- [8]我国地方政府预算执行偏差研究[D]. 沈霞. 上海交通大学, 2017(08)
- [9]构建现代公共财政体系的基本构架、主要任务与实现路径[J]. 齐守印,李杰刚,成军. 经济研究参考, 2013(08)
- [10]高等教育经费科学化精细化管理的路径选择——基于大学内部财务管理视角[J]. 伍松涛,李善民. 教育财会研究, 2012(03)