福建省国有企业改革成效及建议

一、福建省国有企业改革成效及建议（论文文献综述）

福建省人民政府^[1]（2021）在《关于2020年度国有资产管理情况的综合报告》文中指出福建省人民代表大会常务委员会:根据《中共福建省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《福建省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,现将2020年度福建省国有资产管理情况报告如下:

高茜雯^[2]（2021）在《推进国有企业高质量发展 夯实共同富裕的物质基础——以福建省国有企业为例》文中提出共同富裕是社会主义的本质要求,是第二个百年奋斗目标。国有企业作为中国社会主义基本经济制度的前线阵地,对夯实共同富裕的物质基础起到关键性作用。以福建省国有企业为例,必须从宏观和微观两个层面共同发力,政府做好全省企业发展规划,国资监管机构优化管理体制,社会组织加强"教练员"作用,企业提升自身能力建设,共同推动国有企业高质量发展。

宋晓娟^[3]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究指明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。

王紫薇^[4]（2020）在《产业结构、产权结构对环境污染治理的影响研究》文中研究表明改革开放以来,在中国经济发展突飞猛进、各项建设取得显着成就的同时,经济社会发展付出了巨大的资源环境的代价。党的“十九大”把环境污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一,各级政府积极推进生态环境防治工作进展的同时,凸显出我国生态环境的区域性、结构性污染问题。作为我国经济结构的重要组成部分,产业结构、产权结构及其调整不仅直接影响区域经济社会发展的速度和质量,也会深入地影响区域环境治理以及治理效果。现有研究鲜有学者将所有制产权结构与产业结构同时纳入环境污染治理的分析框架并系统地研究三者间的关系与内在联系。本文从产业结构、产权结构两个维度对环境污染治理绩效的影响展开研究:一方面,通过对相关研究成果梳理,立足环境污染治理、经济结构变迁的理论和现实,分析产业结构的空间溢出机制,梳理产权结构的门槛效应机制,并对产业结构与产权结构对环境污染治理的影响渠道进行系统的机理分析;另一方面,在理论机制构建和模型推导分析的基础上,设计构建了包含三个投入指标和五个产出指标的指标体系以科学精准地评价环境污染治理绩效;进而,基于中国产业结构变迁、产权结构调整和环境污染治理的现状分析,以中国大陆（除西藏外）的29个省区为研究对象,借助及全局技术Mamlquist-Luenberger指数测算、门槛面板估计、面板联立方程估计等众多实证方法,定量考察了中国产业结构、所有制产权结构对环境污染治理的影响效应,本文研究工作主要体现在以下几个方面:首先,基于产业结构变迁对环境污染治理的理论机制,利用全国除西藏外的29个省级地区2000-2017年的样本数据,结合产业结构合理化及高级化指标测算和SEM、SLM和SDM模型计量估计,本文分别从全国样本、分地区样本对产业结构优化的环境污染治理的空间效应进行了实证检验。研究表明,产业结构优化、环境规制、对外开放程度和技术水平均对地区的环境污染治理产生了显着影响,产业结构优化对环境污染治理绩效存在积极影响且具有显着的正向空间溢出,东中西部的相关因素对环境污染治理也存在一定空间效应差异。研究表明,产业结构优化不仅以单一地区为载体影响各自环境污染治理,而且存在地理与经济空间上的空间溢出效应。基于产权结构对环境污染治理的理论分析,本文以2000-2017年全国30个省级工业数据,分别从全国样本、分地区样本对产权所有制的环境污染治理的影响进行了计量检验,并且尝试检验工业产权结构对环境污染治理的非线性门槛效应。结果表明,产权结构、环境规制、产业结构,能源结构与消耗对环境污染治理均存在显着的影响效应。在不考虑门槛效应的设定中,国有经济对环境污染治理存在正向效应这与当前国有经济占比相对合理的情况相符,私营经济对污染治理的影响为正而不显着。在考虑门槛设置的研究中,国有化率与私营化率均存在单一门槛,国有化率在跨越门槛前后呈现不同效果的影响,而私营化率在门槛前后呈现出显着的正向作用的结果;在人力水平和科技水平的门槛方面,均存在单一门槛值,且在跨越门槛前后呈现显着的正作用。再次,基于产业结构、产权结构对环境治理多渠道影响的理论分析,本文构建了考虑空间效应的经济增长、产业结构和环境污染治理的联立方程模型,分别以2000-2017年全国样本、分地区的样本作为研究对象,利用空间面板广义矩估计考察了不同渠道下产权结构与产业结构对环境治理的影响效应。结果显示,产权所有制将通过经济规模效应和结构效应作用于环境污染治理,其中结构效应可显着提升环境污染治理绩效,而经济规模效应则对其存在负向作用。在产业结构方面,产业结构的优化将通过经济规模效应负向影响环境污染治理。综合结果表明,国有经济占比的提升在产业合理化结构效应带动下将对环境污染治理产生综合正向影响;而由于经济规模效应的负向作用存在,产业高级化综合影响为负。在空间效应方面,以产业合理化为考察指标,邻近地区所有制国有占比的提升与产业结构的合理化调整均对环境污染治理存在综合正向空间溢出效应;产业结构与产权结构对环境污染治理的空间影响效应存在显着的地区差异。最后,在理论分析、实证结论的基础上,从优化产业政策、制定区域差异化的环境污染治理政策以及推进企业产权结构改革两个方面,本文提出了有针对性的政策建议。

肖伊然^[5]（2020）在《华侨农场“三融入”体制改革研究 ——以双第华侨农场为例》文中研究表明文章以华侨农场归难侨的生活现状为切入点,梳理华侨农场体制改革的历史发展脉络,重点关注华侨农场“三融入”体制改革的执行过程及其后续发展。文章以龙海市双第华侨农场为个案研究,以华侨农场历史文献档案为基础,运用人类学、社会学的田野调查方法,实地接触归难侨群,希望由点到面探究华侨农场未来发展前景和归难侨群体的社会融入之路。1960年,双第华侨农场确定为接待安置归侨基地,由公私合营转为国营华侨农场。之后,双第华侨农场共经历了三次领导体制变化。2007年,国家针对华侨农场体制改革长期难以突破困境的背景下,提出“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”目标,推动华侨农场成为地方经济发展的有机组成部分。特殊的体制模式已不复存在,归难侨群体的场员身份意识逐渐转变为村民、居民。双第华侨农场的体制改革呈现了华侨农场从建制到“消亡”的历史过程,见证了中国现代社会历史变迁和归难侨群体社会生活变迁的方方面面。文章从“三融入”体制改革的目的出发,通过体制融入模式、地方治理、归难侨社会保障、侨居工程建设、归难侨生活现状等方面评析双第华侨农场“三融入”体制改革的执行状况。双第华侨农场纳入地方规划之后,结合自身实际发展优势,由“环境促工业”的发展观念转变为“不再下达工业指标,建设生态旅游”。并逐步解决归难侨群体的住房问题和完善社会保障体系。通过有效的地方治理,归难侨群体的生活水平不断提高,改革成效明显,对于全国华侨农场的未来发展具有借鉴意义。但是,华侨农场在后续发展仍然面临着共性问题。在涉及农场干部队伍建设、产业结构调整、国有土地开发利用以及归难侨子女社会融入等方面,需要开展更深入的工作。华侨农场作为制度性产物,成功“融入”的关键仍然依靠制度建设。笔者认为华侨农场未来发展前景的根源在于体制创新,建立一套保证华侨农场科学发展的体制机制是解决问题的关键。通过充分发挥地方政府的主体作用,引导华侨农场干部创新观念,提高归难侨群体自身素质,注重华侨农场文化建设等路径,增强华侨农场自身造血功能,才能实现彻底融入。

李宗明^[6]（2020）在《制度变迁视角下的公立医院和谐医患关系模式研究》文中提出改革开放以来,随着我国医疗改革不断深入,特别是1989年国务院发布《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》,进一步明确了医疗市场化改革的方向,医疗服务市场化效率大大提升,而公立医院公益性减弱,导致社会资源配置不公平,公立医院医患关系日益紧张、医疗纠纷案件层出不穷、各种“医闹”和暴力伤医事件频繁上演的社会问题,引发了社会各界对医患关系的密切关注和深刻反思。2009年实行新医改以后,医患关系虽然有所缓解,但公立医院公益性减弱的状况并没改善,依然存在医患矛盾。我国当前多元复杂的医患矛盾,已成为各地政府深化医疗卫生体制改革、优化卫生资源配置和推动卫生事业科学发展非常棘手的社会难题,阻碍医疗卫生事业健康发展和经济社会繁荣稳定。基于此,在新时代背景下,继续研究医患关系制度模式不仅具有学术价值,而且具有较强的现实意义。本文以现有研究成果为基础,以制度经济学基本理论为分析框架,基于制度变迁理论视角分析我国公立医院医患关系模式的历史演进,利用公共选择理论和演化博弈论等经济学理论和方法,分析我国公立医院医患关系模式演进中的制度主体在医患关系制度模式选择中的行为特征和制度困境,从而提出破解制度困境的对策建议,最终目标是完善公立医院医患关系模式,促进医患关系更加和谐。本文的医患关系是指医患双方在医疗活动中所形成的特殊的契约关系和委托代理关系,是医患双方利益主体的利益博弈关系,以及在一定制度约束和社会道德约束下保持的一种医患风险分担关系;医患关系模式是指政府在构建和谐医患关系过程中的制度安排,用以规范医患双方医疗服务行为的一套管理制度、运行机制和法律规范体系。在计划经济体制下,实行社会主义公有制,社会管理制度统一由中央政府制定安排;在市场经济体制下,实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,市场在资源配置中起决定性作用。在医疗市场化改革中,公立医院实行公司化运营,公益性减弱,虽然提升了医疗服务效率,但医疗资源配置却不公平,导致医患矛盾频发,给社会和谐稳定带来了安全隐患。在构建和谐的医患关系制度模式中,政府起决定性作用,应承担相应的制度责任、法律责任、财政责任和监管责任。建国以来,我国公立医院医患关系模式的历史演进大致可划分为三个时期,形成三类医患关系模式:（1）计划经济时期和谐稳定的医患关系模式。我国医疗卫生制度单一,医患关系制度安排稳定,公立医院公益性突出,全民医疗保障水平低下,医患之间不存在经济利益冲突,医患关系比较和谐稳定。由于计划经济体制缺乏效率,医疗资源和医疗保障资金浪费严重,国家财政负担沉重,医患关系制度模式改革提上了日程。（2）改革开放至新医改前矛盾冲突的医患关系模式。随着医疗市场化改革不断深入,公立医院实行公司化运营,医疗服务效率提升,但公立医院公益性减弱,医疗资源配置不均衡,患者医疗费用负担沉重,老百姓“看病难看病贵”问题逐渐突显,导致医患之间利益冲突加剧。中央政府在2009年又启动了新一轮的医患关系制度模式改革。（3）新医改以来多元复杂的医患关系模式。政府加大了对医疗卫生的投入,在注重医疗服务效率的同时注重社会公平,增加公立医院公益性,试图改善公立医院医患关系。中央政府鼓励地方政府积极探索,形成了如浙江宁波的“宁波解法”、福建三明的“三医联动”以及广东省第三方人民调解与医疗责任保险联合机制等,取得了一定成效,医患矛盾有所缓和,医疗服务质量有所提升。当前,在我国公立医院医患关系模式演进过程中,存在医疗市场化改革中的中央与地方政府“委托—代理”困境、公立医院医患关系模式制度主体（地方政府、医疗群体、患者群体）演化博弈“囚徒”困境和医患关系模式制度变迁中的“路径依赖”等制度困境。针对以上困境,制定了构建和谐医患关系模式制度变迁的优化路径:一是实行强制性制度变迁,克服“路径依赖”;二是建立医疗纠纷预防机制,妥善处理医疗纠纷;三是实行第三方医疗纠纷调解机制,合理化解医患矛盾;四是建立健全医疗责任保险机制,完善医疗服务体系;五是建立健全医疗法规制度,保障医患基本权益。本研究的创新之处:（1）研究视角具有创新性。本文基于制度变迁理论视角分析我国公立医院医患关系模式的制度变迁,丰富了医患关系模式的研究。（2）理论运用具有创新性。本文从制度经济学理论为分析框架,基于制度变迁理论视角分析我国公立医院医患关系制度模式的历史演进,用公共选择理论和演化博弈理论分析医患关系制度模式演进的困境及其原因,深化了医患关系制度模式的研究,丰富了制度经济学的研究内容,对经济学科具有一定的学术价值。通过对我国公立医院和谐医患关系模式的研究,其理论分析可为我国新时期构建和谐的医患关系模式提供理论依据,其政策建议可为政府制定和谐医患关系相关政策提供参考。

杜俊奇^[7]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究指明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。

郭淼^[8]（2019）在《福建省快递业发展扶持政策满意度研究 ——基于314位快递企业管理者的调查》文中研究表明快递业已经被认为是拉动中国国民经济的新增长点,并成为国民经济的重要产业。近年来,各级政府相继出台快递业发展扶持政策,希望推动行业向高质量方向发展。福建省在全国率先出台了许多扶持政策,其实施效果如何对推动福建省快递业高质量发展有重要影响。因此,本文基于314位快递企业管理者的调查数据和顾客满意度理论,对福建省快递业发展扶持政策满意度进行研究,建立满意度评价指标体系,运用定量分析对满意度进行评价,借鉴史密斯政策执行过程模型,寻找提高政策满意度的路径。首先,梳理2014-2018年间福建省快递业发展扶持政策及其执行现状。梳理出13类政策文本工具,分析政策发展规律,借鉴顾客满意度理论,构建福建省快递业发展扶持政策满意度指标体系。福建省快递业发展扶持政策满意度为一级指标,具体包括政策总体设计满意度、具体政策满意度、政府重视满意度、政策扶持作用满意度4个二级指标,其中具体政策满意度分为6个三级指标和19个四级指标。再设计调查问卷和访谈提纲开展调查。问卷包含了样本特征情况、快递业发展扶持政策执行情况、快递企业满意度评价情况三个部分。其次,对福建省快递业发展扶持政策满意度进行实证评价和分析。运用熵值法确定各指标权重,运用模糊综合评价法测算福建省快递业发展扶持政策满意度。测算结果显示政策满意度水平一般。实证分析被调查者特征变量与政策总体设计满意度之间的关系。基于政策满意度测算结果分析快递业取得的成效和政策满意度存在的偏差。最后,在以上分析的基础上,以史密斯政策执行过程模型作为分析工具,从理想政策、目标群体、执行机构、政策环境四个维度分析造成福建省快递业发展扶持政策满意度产生偏差的原因,提出提高政策满意度的路径。

孙冀萍^[9]（2019）在《自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验》文中认为党的十八届三中全会首次提出探索实施“领导干部自然资源资产离任审计”,是国家保护自然资源资产、落实绿色发展理念、建设美丽中国、完善生态文明治理体系的重要基础环节。随着该项审计试点在全国分阶段分步骤地开展,对其研究并洞悉其导致的领导干部意识行为变化及政策后果,对于充分发挥领导干部自然资源资产离任审计职能,促进领导干部受托资源环境责任的履行以及实现地区资源环境“善治”,具有极其重要的理论和现实意义。在我国政治制度背景下,生态文明建设相关的各项部署和要求能否真正落到实处,关键在于地方政府领导干部的理性选择。自然资源资产离任审计这一新兴审计制度,凭借其独立性、专业性、技术性,通过监督、评价与鉴证资源环境管理权力运行过程,并提供相关履责信息,具有约束和激励领导干部意识和行为,促使其更好地履责的功能。然而,从目前的研究来看,学者更多关注自然资源资产离任审计理论体系的构建,而对其有效性的检验缺乏应有的关注。根据情绪认知理论,个体接受外界环境的刺激,通常会发生心理和生理变化,从而影响其思考与行为。那么,自然资源资产离任审计政策提出及试点工作的开展,无疑向被审计领导干部传递出某种信号,增加了其“感知压力”,促使领导干部资源环境责任意识发生改变。一般地,人在意识的基础上产生行为,伴随被审计领导干部意识的改变,地方政府资源环境管理行为也会发生变化。地方政府资源环境治理投资增加,一方面直接修复生态环境损害,另一方面,可以发挥政府的环保投资政策导向作用,引导非政府环境治理行为。而地方政府资源环境监管力度加强,直接预防和控制环境风险与损害的同时,也会有效遏制企业的环境污染机会主义行为。地方政府资源环境投入行为和监管行为的改变,会对地区自然资源资产状态及生态环境质量产生影响,也给属地企业环保投资行为动机带来潜移默化的影响。在结合自然资源资产离任审计试点实践及相关理论分析的基础上,本文构建了“环境刺激意识、意识决定行为、行为导致后果以及宏观影响微观”的政策后果系统分析框架,并从领导干部个人层面、地区层面及企业层面实证检验自然资源资产离任审计的政策后果。本文的主要发现有:第一,自然资源资产离任审计试点开展显着增加了领导干部在资源环境治理方面的注意力分配,并进而增加了当地政府资源环境方面的制度供给,因此,本文得出自然资源资产离任审计试点开展显着提高领导干部资源环境责任意识的结论。通过对经济发展水平、产业结构及法制化程度不同地区的进一步探讨,本文发现较其他地区,经济发展水平低及偏重于工业产业结构的地区,自然资源资产离任审计试点开展的政策效应更为显着。第二,自然资源资产离任审计试点开展显着加大地方政府对地区资源环境治理的投资,并强化了对地区资源环境的监管,具体表现在地区污染治理投资额增加,环境监管机构增多等,故而,本文认为自然资源资产离任审计试点开展对地方政府资源环境管理行为具有显着影响。进一步地,实证检验发现,自然资源资产离任审计政策对领导干部资源环境管理行为的影响,是经由领导干部资源环境责任意识提高实现的,且政策效应具有地区异质性。第三,以土地、水、林木以及矿产资源资产状况、水资源质量和大气环境质量为研究对象,本文发现自然资源资产离任审计试点开展与试点地区土地资源资产状况、矿产资源资产状况间呈现显着正相关关系,而且试点地区废水排放量减少、万元工业产值二氧化硫排放量降低,大气环境质量及水环境质量得到显着改善。因此,本文得出自然资源资产离任审计可以显着影响属地资源环境质量,且这一政策后果与地方政府资源环境管理行为存在显着关系的结论。将地区分为东部、中部、西部和东北四部分,本文发现该项审计对东部地区资源环境质量影响更为显着,且显着降低了该地区的单位地区生产能耗,提高地区绿色经济发展水平。最后,自然资源资产离任审计试点开展,带来地区环境遵守成本、环境标准的严格程度及环境管制强度的变化,促进属地企业扩大环保投资规模,特别是显着增加重污染企业的环保投资规模。因此,本文得出自然资源资产离任审计试点显着增加属地企业环保投资规模的结论。本文利用规范和实证相结合的研究方法,在对自然资源资产离任审计政策后果的研究过程中,主要的创新有以下四点:（1）本文第一次按照“环境刺激意识、意识决定行为、行为产生后果”的逻辑创造性构建自然资源资产离任审计政策后果的理论分析框架,丰富了现有文献的理论边界。（2）第一次以实证方法系统检验自然资源资产离任审计政策后果。现有相关研究较多地关注自然资源资产离任审计理论体系的构建,对自然资源资产离任审计政策后果缺乏应有的关注与检验。本文以领导干部自然资源资产离任审计分阶段分步骤试点这一准自然实验为新的视角,利用双重差分方法深入研究自然资源资产离任审计政策这一外部冲击对领导干部资源环境责任意识、行为及其后果的影响,有助于我们科学深入地理解该项审计活动,助力生态文明建设。（3）创新领导干部资源环境责任意识的度量方式。本文通过引入注意力与政府决策相关理论,以政府工作报告中资源环境管理相关文字所占比重来解释领导干部资源环境责任意识的变化,这为后续相关研究提供借鉴。（4）本文研究结论丰富和拓展了环境规制效应的相关研究。已有文献主要从环境规制对地区产业结构、地区绿色绩效、企业行为及竞争力等视角展开研究,与这些研究不同的是,本文考察了自然资源资产离任审计试点对地方政府环境规制的影响,并进而对企业环保投资行为的影响。此外,本文在变量选取及数据收集、研究深度以及研究方法方面还存在着一定的瑕疵和不成熟之处。随着自然资源资产离任审计的继续推进以及资料的后续获得,还应继续深入地从多角度来进行研究,以使研究结论更具稳定性。

王珊珊^[10]（2019）在《三明市精准扶贫实践困境与对策研究》文中研究表明习近平总书记在2013年考察湖南时最早提出关于精准扶贫论述,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。全国扶贫工作从此改变粗放扶贫模式,转为精准扶贫,通过对贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准管理,从而让剩余的贫困人口脱贫致富。2019年全国两会,习近平先后在内蒙古、甘肃、河南、福建等代表团,都谈到“脱贫攻坚”,他鼓励广大领导干部:不获全胜,决不收兵!只要还有一个贫困户未脱贫,脱贫工作就仍要进行。剩余的待脱贫对象情况各不相同,贫困程度深,脱贫难度大,更需要“精准扶贫”。精准扶贫的要点难点都在于“精准”二字,要求“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。正是因为要求因地制宜,精准扶贫政策在落地时,也存在许多现实困境,本文作者实地探访三明市的贫困村,对当地村民、村干部以及驻村干部进行访谈,查阅三明市扶贫的一手资料,参考其他的有关扶贫文献,总结实践困境,采用史密斯政策执行过程模型,从扶贫政策、执行机构（执行者）、目标群体、环境因素这四方面对困境产生的原因进行分析,为提升三明市精准扶贫实效提出自己的见解。

二、福建省国有企业改革成效及建议（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、福建省国有企业改革成效及建议（论文提纲范文）

（1）关于2020年度国有资产管理情况的综合报告（论文提纲范文）

（2）推进国有企业高质量发展 夯实共同富裕的物质基础——以福建省国有企业为例（论文提纲范文）

（3）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）

（4）产业结构、产权结构对环境污染治理的影响研究（论文提纲范文）

（5）华侨农场“三融入”体制改革研究 ——以双第华侨农场为例（论文提纲范文）

（6）制度变迁视角下的公立医院和谐医患关系模式研究（论文提纲范文）

（7）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）

（8）福建省快递业发展扶持政策满意度研究 ——基于314位快递企业管理者的调查（论文提纲范文）

（9）自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验（论文提纲范文）

（10）三明市精准扶贫实践困境与对策研究（论文提纲范文）

四、福建省国有企业改革成效及建议（论文参考文献）

• [1]关于2020年度国有资产管理情况的综合报告[J]. 福建省人民政府. 福建省人民代表大会常务委员会公报, 2021(06)
• [2]推进国有企业高质量发展 夯实共同富裕的物质基础——以福建省国有企业为例[J]. 高茜雯. 发展研究, 2021(S1)
• [3]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
• [4]产业结构、产权结构对环境污染治理的影响研究[D]. 王紫薇. 湖南大学, 2020(02)
• [5]华侨农场“三融入”体制改革研究 ——以双第华侨农场为例[D]. 肖伊然. 华侨大学, 2020
• [6]制度变迁视角下的公立医院和谐医患关系模式研究[D]. 李宗明. 深圳大学, 2020(11)
• [7]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
• [8]福建省快递业发展扶持政策满意度研究 ——基于314位快递企业管理者的调查[D]. 郭淼. 福建农林大学, 2019(05)
• [9]自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验[D]. 孙冀萍. 东北财经大学, 2019(06)
• [10]三明市精准扶贫实践困境与对策研究[D]. 王珊珊. 福建师范大学, 2019(12)

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