一、美国高校财政政策研究（论文文献综述）
张伟达[1]（2020）在《我国高等教育财政效率评价研究》文中研究表明高等教育财政效率评价对高等教育财政经费的合理利用具有科学指导作用。2015年10月24日国务院印发《关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》,开始实施建设“双一流”高校和发展“双一流”学科的重要战略,并采用每五年作为周期动态评价的方法确定“双一流”高校和“双一流”学科。以往对高等教育财政效率的评价基本是静态评价,很难对当前形势下的高等教育财政效率进行科学的评估。本文试图通过原理解释和概念重构,综合利用多种方法从动态角度来科学的评价我国高等教育财政效率,探寻我国高等教育财政效率提升的驱动因素,以期对我国高等教育财政政策的完善提出合理化建议。首先,本文从理论基础和研究方法两个方面阐述了本研究所必须的两个重要基础。在理论层面对高等教育财政效率的内涵与构成进行了阐述,并介绍了高等教育财政研究的相关理论,即人力资本理论、成本分担理论、投入产出理论,以构成本研究的基础。在效率评价方法层面,对经济学模型、法瑞尔效率测量理论、边界模型法、数据包络法、随机前沿模型和固定样本模型进行了方法阐述,并且分析了其各自的优缺点,以便对本研究的方法选取起到一定的指导作用。在此基础上,对高等教育财政配置动态、运行状态、投入效果分别进行了分析,总结出高等教育财政动态演化机理。结合对高等教育财政配置效率、运行效率、技术效率的影响指标的分析总结出高等教育财政效率的内在关联。其次,为研究技术进步效率、区域差别、经济发展阶段、高校类别等层面对高等教育财政效率的影响,同时规避学生个人素质、科研代价、高校产出滞后期的干扰,本文选取了教育部直属高校作为样本,以人、财、物三个方面确定指标体系,构建DEA-CCR模型、DEA-BBC模型和DEA-Malmquist模型,运用Deap2.1软件对2007-2016年共10年跨度的样本数据进行测算,并对结果进行分析探讨。之后选择生均事业支出、学科排名、高校类别、项目支出执行力四个因素,增设办学规模指标与三类教育经费预算数形成交互项,通过DEA-Tobit和DEA-OLS分析法来实证研究高等教育财政效率的驱动因素,并重点验证高等教育财政经费对高等教育财政效率的作用。再次,提出高等教育财政持续效率和高等教育财政瞬态效率的概念,以高等教育财政成本函数的设计为基础,创新的构建了高等教育财政效率四向误差分析模型。增设全国高校样本,通过Logit模型回归和Translog模型回归分析数据,并将部属样本高校计算结果与全国高校样本计算结果进行对比分析,提出了基于成本因素、基于瞬态效率、基于持续效率的高等教育财政优化路径方案。最后,依据之前的研究结论提出加大高等教育财政投入,调整经费分类结构;完善教育经费拨款制度,加强预算体系建设;构建“产学研”一体化发展,推广先进技术;继续加强高校学科建设,提高项目支出预算执行率;完善高校基础设施建设,确定合理发展规模这五个方面的政策建议。
姜群[2]（2019）在《支持基础研究的财政政策 ——实证分析与政策优化》文中进行了进一步梳理党的十九大报告提出,“要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”。基础研究是创新之源,对于提升我国创新能力和国际竞争力,实现“两个一百年”具有重要的基础性作用。基础研究是培育战略科技力量和高水平创新人才队伍的重要载体,在建设世界科技强国中发挥着基础性作用,世界主要发达国家普遍强化基础研究战略部署,把基础研究成果和科技人才作为提升本国竞争能力的重要手段。在全球科技竞争正不断向基础研究前移的趋势下,基础研究成为提升国家综合国力和实现科技强国的重要途径,强大的基础研究实力是实施创新驱动发展战略的重要保障。同时,基础研究的知识成果能够增加一国乃至全球的知识储备,是一国综合国力和长期经济增长的根本,是提升国家科技创新能力的前提和关键。加强基础研究是提高我国原始创新能力、积累智力资本的重要途径,是跻身世界科技强国的必要条件。在投资和从事基础研究过程中,政策制定对于促进基础研究的发展至关重要,而随着财政在国家治理中作用的不断提升,如何借助于财政政策实现基础研究成果的突破,提高我国科研人才队伍建设,深刻认识基础研究的重要性,理性客观地分析我国支持基础研究的财政政策现状与存在的不足,探索促进基础研究水平进一步提升的有效路径,为当前我国亟待解决的关键问题。本文探讨了财政政策在基础研究发展过程中的重要作用,除绪论外,研究重点主要集中在五个方面。首先,采用描述性统计分析方法对我国支持基础研究财政政策的现状进行分析。其次,采用DEA和Tobit模型,对财政支持基础研究的效率进行了量化评价,揭示其影响因素。再次,采用系统分析与比较分析方法深入剖析支持基础研究的财政政策存在的问题。然后,采用归纳比较分析方法论述了国外支持基础研究的财政政策及对我国的启示。最后,基于以上内容,对财政支持基础研究的有效路径提出可行性政策建议。主要研究内容及结论如下:（1）支持基础研究的财政政策现状分析。主要围绕基础研究整体发展情况、基础研究的财政投入政策、政府采购政策、税收优惠政策四个方面对支持基础研究的财政政策现状进行分析:第一,基础学科研究规模和影响力不断扩大、基础研究发展平台逐步完善、企业关注力度有所提升、基础研究成果多方面提高。第二,19842018年,我国相继出台了适应不同时期的基础研究发展战略及人才计划,基础研究得到快速发展;财政投入规模不断扩大、基础研究人员队伍不断壮大,但依然存在基础研究投入强度偏低、渠道单一、基础研究薄弱的短视现象。第三,为了促进基础研究活动的进一步开展,我国出台了一系列支持基础研究的政府采购政策和税收优惠政策。（2）支持基础研究的财政政策的实证分析。鉴于财政作用于基础研究有两个可能的重要渠道:一是影响基础研究投入的效率与效果;二是影响拔尖人才的成长。首先,以我国30个省市的面板数据为研究对象,采用DEA模型对20092016年基础研究投入效率进行测算和分解,并运用Tobit模型从经济、人力、地区、社会、贸易、财政结构等角度分析其影响因素。研究结果表明,我国基础研究投入效率与技术变化的年平均下降速度均为4%,具有一定的提升空间,综合效率指数年平均提升1%。从具体影响因素来看,经济发展水平、贸易开放度、人力资源水平对于提升基础研究投入效率具有促进作用,而社会信息化水平、财政支出结构表现出负向影响,人口密度、财政负担对基础研究投入效率影响效果不明显。其次,以19992016年1971名长江学者特聘教授为研究对象,分析其分布及成长路径。从学科分布上可看出,长江学者特聘教授在学科的分布上存在集中趋势,主要分布在工学和理学两个学科上,共约占总人数的71%;不同学科长江学者特聘教授在年龄上存在较大差异;赫芬达尔指数表明长江学者特聘教授在依托单位的分布上呈高度集中趋势。进一步的实证分析发现拥有国际化教育背景、本硕博直读型培养方式、分学科分类别交叉型教育模式有利于加速拔尖人才的形成。（3）支持基础研究的财政政策存在的问题分析。第一,在支持基础研究财政政策体系方面,财政投入机制不完善,财政科学技术支出预算权限在分配上没有实现统一与制衡;财政投入强度不足,基础研究投入强度相较于其他发达国家处于较低水平;财政科技支出结构偏向严重,中央财政科技支出中以应用研究为主,地方的财政科技支出以技术研究与开发为主,均未给予基础研究应有的重视;未形成多元投入机制,我国基础研究投入渠道单一,企业对基础研究的重视程度和参与度不足;财政投入地区不均衡,基础研究投入效率有待提高等。同时,在政府采购政策方面存在采购规模小、可操作性差、支持范围有限等问题。在税收优惠政策方面表现出立法层级偏低、政策缺乏稳定性、税收优惠政策间不协调、普惠性力度不强、税收优惠方式单一等一系列问题。第二,在财政支持基础研究人才发展研究方面,教育投入不足、政策激励程度有限、人才分布集中是制约人才发展的主要原因。（4）财政支持基础研究的国际比较。选择美国、日本、韩国等创新型国家为研究对象,从基础研究的资助体系、执行结构、投入规模、税收优惠等方面进行系统的比较分析。结果发现:三国在支持基础研究的财政政策体系上各具特色。美国的主要特点是资助体系表现为政府与企业双主体运行,各主体资助结构迥异,任务导向型特征明显,研究型大学是基础研究的主力军,形成了侧重于“所得税减免”的税收优惠体系;日本政府内部拥有稳定的基础研究资助部门,基础研究经费分类拨付,高度重视竞争性基础研究经费投入,其税收优惠偏重于“应税收入抵扣”;韩国政府形成了因时而变的灵活资助模式,注重基础研究发展的政策配套。三国的共同点在于构建以政府与企业共同参与的资助体系,以大学或企业为主体的执行结构,稳定充足的投入规模,有效的税收优惠制度。（5）政策建议。在前文理论基础、现状分析、实证分析、国外借鉴的基础上,针对我国支持基础研究财政政策存在的问题提出建议。具体包括:第一,优化财政投入体制机制。构建多元化投入机制,进一步调整中央、地方的财政投入结构,完善资助体系;均衡基础研究区域发展。第二,调整财政投入结构,提升经费使用效率。第三,完善促进人才成长的财政政策。充分发挥财政政策的导向作用,遵循培养规律,均衡人才分布,完善激励机制,增加人文关怀。第四,强化支持基础研究的税收政策。构建基础研究税收政策体系,明确税收优惠政策的定位,增加税收优惠政策手段。最后,从优化基础研究环境、发挥政府采购的激励效应、注重学科均衡发展、促进基础研究与应用研究的联合、提高基础研究成果的质量等方面提出促进基础研究发展的综合性配套措施。
毛万勤[3]（2019）在《北京市民办高校发展政策优化研究》文中研究说明民办高校在推动我国高等教育从“精英教育”转变为“大众化教育”的过程中发挥着积极的作用,但是从国家教育资源的分配与教育政策的倾斜上看,民办高校与公办高校存在“不平等”对待的现象。教育属于准公共物品,社会与国家是其正外部性的受益者,因此应当承担保障民办高校生存与发展的责任,通过政策的扶持不断提高民办高校的办学质量。论文采用文献研究法、比较分析法、访谈法,以北京市民办高校发展政策作为研究对象,首先运用教育公平理论、高等教育成本分担理论作为理论支撑,在对民办高校发展政策中的民办高校、公共政策与教育政策、政策优化等相关概念进行阐述的基础上,从民办高校分类管理政策、财政政策、招生政策、就业政策、教师权益保障政策等方面分析北京市民办高校发展政策的现状。其次从民办高校分类管理、教育经费投入、招生就业、教师权益保障、扶持政策等方面分析北京市民办高校发展政策存在的问题,具体表现为民办高校分类管理存在模糊性、教育经费投入与收费政策限制民办高校发展、民办高校招生与就业政策限制民办高校的发展、民办高校教师权益保障政策不完善、民办高校与公办高校扶持政策存在不公平性等。在总结归纳北京市民办高校发展政策存在问题的基础上,从政府对民办高校属性定位不明确、“合理回报”政策使政府减少对民办高校的财政扶持、招生与资助政策限制民办高校的发展、民办高校教师地位低于公办高校教师的原因、民办高校劣于公办高校的社会观念等方面总结存在问题的原因。最后从健全民办高校“分类管理”政策、制定合理灵活的财政支持政策、健全民办高校的招生与就业政策、完善分类管理政策下的民办高校教师福利保障措施、强化高等教育扶持政策的公平性等方面提出具体的优化建议。
张海燕[4]（2019）在《重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策研究》文中研究指明小微企业是创业的“主渠道”、创新的“生力军”,是国民经济和社会发展的重要力量。当前,我国经济正在转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构,正从高速增长阶段向高质量发展阶段过渡,创新成为引领发展的第一动力,“大众创业、万众创新”成为我国经济发展的重要战略。2015年以来,财政部、工信部等五部门联合开展“小微企业创业创新基地城市示范”（简称“双创示范”）工作,通过整合资源要素,集中专项资金发展小微企业。重庆市九龙坡区作为作为第二批入围城市,于2016年到2018年开展了为期三年的“全国小微企业创业创新基地城市示范”工作。2019年9月初,全国各创建城市的“双创示范”工作接受国家验收。因此,对重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策进行研究,具有重要意义。首先,本文梳理了美国、日本、德国等典型国家财政扶持小微企业的实践经验和浙江省杭州市、甘肃省张掖市、河南省洛阳市等其他“双创示范”创建城市的亮点做法。然后,从财政投入创业创新空间、融资支持、创新创业扶持、公共服务四个方面,论述重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策现状。进而,基于问卷调查、座谈走访情况,分析小微企业作为政策目标群体对九龙坡区现行财政支持政策的满意度评价,及其需要财政扶持的主要方面,总结九龙坡区现行“双创示范”财政政策好的方面和小微企业财政扶持政策宣传不到位、部分财政投入项目绩效不高、财政投入公共服务事项与小微企业需求不匹配等不足。最后,结合经验借鉴、政策梳理、需求分析情况,建议重庆市九龙坡区从合理划分小微企业财政扶持的边界、加强对小微企业的财政支持政策的全过程绩效管理、构建小微企业多元化的融资渠道、完善小微企业贷款风险分担补偿机制、紧扣小微企业的需求完善财政投入公共服务事项等五个方面,来调整完善小微企业财政支持政策。
冯子今[5]（2019）在《江苏省支持企业技术创新财政政策研究》文中指出基于“5G”建设的推进,人工智能、虚拟现实、数字经济等快速发展,企业要想在激烈的市场竞争中立足,不仅需要与时俱进,更需要从自身出发,不断提升创新能力。目前,中国企业的国际竞争力存在不足,缺乏核心技术成为普遍现象,掣肘企业的同时,也阻碍了国家经济的发展。突破全球价值链中的“低端锁定”,由“中国制造”向“中国智造”转变,迫在眉睫。虽然江苏省在支持企业创新发展政策力度上不断增大,但在企业转型升级和“腾笼换鸟”改革方面与世界先进国家相比仍存在较大的差距。目前,经济手段上,江苏省主要以财政扶持、政策优惠等为方式,促进企业转型,但由于政策的反复性,此类财政措施并未取得显着成果。基于以上背景,本文以江苏省支持企业创新财政政策为研究对象,对江苏省现有的财政政策手段的不足进行探讨,从实证角度以不同阶段的统计指标构建相关的数据模型并对比分析。拟解决在企业创新的过程中财政应发挥什么样的作用;在新环境中如何优化财政政策;如何更好发挥财政政策在企业创新支持方面的效果等问题。财政政策时宏观调控中的一个重要工具,研究财政政策,对完善江苏省的社会服务体系,提高江苏的企业创新能力意义深远。
刘媛媛[6]（2019）在《中美建设世界一流大学政策分析与比较研究》文中提出新中国成立以来,我国一直实施重点大学发展战略,2015年以来“双一流”建设战略的实施进一步加快了我国建设世界一流大学的进程。而美国在二战后高等教育迅速发展,逐步成为世界一流大学的聚集地,成为世界科学中心,在此过程中美国联邦政府以及州政府在政策方面均给予了大力支持。通过分析和比较中美建设一流大学的政策,更好地认识和弥补我国教育政策的不足,完善国家高等教育政策体系,从而走出一条具有中国特色的一流大学建设之路。纵观世界大学排名,美国一流大学的数量遥遥领先,在最新的2018年QS世界大学排名百强榜单中,美国入榜31所,英国16所,中国仅次于美国和英国,总数达到12所（内地6所,港澳台6所）,日本与韩国分别拥有5所,相比之下,我国已经成为拥有世界百强大学最多的亚洲国家,表明我国高校“双一流”建设已经取得一定成效,但与美英相比还是有一定的差距。而且美国一流大学发展迅速,无论是联邦政府还是州政府在高等教育中均扮演重要角色,因而美国对大学的政策导向对我国“双一流”大学的建设有一定的借鉴意义。中美建设世界一流大学有着不同的历史背景,一流大学建设与发展的时代背景也不尽相同,本研究主要基于中美一流大学建设的政策文本及目前一流大学建设的现状,采用文献研究法与比较研究法对两国一流大学建设的相关政策进行剖析,分别从人才培养政策、师资队伍政策、学科建设政策、科学技术政策、财政政策以及国际化政策等视角切入,分析比较中美一流大学建设政策的异同,发现中美建设一流大学的政策各具特色,各有优势,美国已然处于一流大学建设的深化发展阶段,而我国尚处于初步建设与发展时期,存在立法保障体制不健全、学科体系不完善、经费投入体制单一以及国际化程度偏低等问题。根据在中美建设一流大学政策比较中的问题,提出完善我国一流大学建设的政策建议:加强高等教育立法,完善法律保障体系;强化政府政策引导,加大经费投入力度;引入第三方绩效评价,建立社会监督机制;深化大学治理体系改革,全面推进依法治校。
吕阳[7]（2019）在《促进养老服务业发展的财税政策研究》文中认为国家、社会、单位、家庭、个人等都是老龄化时代发展的重要责任主体,主体间的关系既有共同点,又有差别点,它们共同支撑着养老服务业的协调发展,福利多元主体在养老事业和养老产业的发展中各有侧重点,为维持公平正义的社会生存、生活和发展环境提供了持久保障。养老服务业不仅是一项核心的民生事业,一种未来的潜力行业,而且是诸多经济现象的纽带,是决定经济能否平稳、健康、可持续发展的稳健器。所以,明确政府引导职责功能,充分运用及保证财政政策工具效率尤为关键。当前的实体养老服务业困局已成:一是生育率、死亡率低。需要直面底部顶部老龄化双重压力;二是养老金贮备严重不足。若不投资会导致亏损,投资又会面临潜在风险,养老金的收缴、发放、投资正面临选择性难题;三是代际养老压力大。中年人工作、住房、培养子女的难度陡增,无暇顾及老年人赡养,寿命延长将会面临60岁以上低龄、中龄老年人赡养80岁以上高龄老年人;四是服务稍好的养老机构远远不足,社区居家养老服务发展落后。养老机构普遍收费高、服务类型单一,精神赡养服务严重缺失,占比90%以上的社区居家养老模式还远未形成发展体系;五是延迟退休、鼓励生育、移民等综合配套措施乏力,财政政策缺失、缺乏、滞后。为什么要研究养老服务业财政政策?显而易见,主要就是为了促进经济的上行发展,可以说,人口问题影响了一切问题,1935年地理学家胡焕庸发表的《中国人口之分布》竟预见了未来百年的经济发展,发展经济就必然绕不过保障民生,人口主线和财税主线就可以充分阐释。一是计划生育的政策演变。1982年计划生育基本国策推行十分合乎当时的经济发展规律,那时的生产力水平无力承担人口指数化增长,于是长达36年的国策间接成了抑制人口快速增长的客观因素,主观上则是为了健康、有序增加人口,倘若调控不及时,就会导致人口老龄化。这不光会影响老年人口所占比重逐步提升,老龄化本身还是个速度问题,当计划生育进行到2007年的时候,并未有任何放开生育的政策动静,使得一代人过后的“底部老龄化”变得异常复杂,长此以往甚至会导致低生育文化养成,阻碍后期政策调控的可行性,也加快了“人口红利”消逝的速率。工业化、城镇化、信息化埋下的是人口老龄化危机,劳动力、生产要素成本不断攀升,城市群、都市圈疯狂抢人,房价突破“天花板”,这背后却是城乡、区域老龄化的倒挂,劳动增值空间的压缩,资本增值空间的扩张,间接引发收入分配失灵,阶层相对固化,道德观滑坡。但老龄化问题从科技医疗上看,却是任何国家或地区的必经过程,综合国力提升和人均寿命提高就是最好例证,这又是“顶部老龄化”的现实表现,于是“顶部老龄化”和“底部老龄化”不期而遇,所以,当前更有必要加快发展养老服务业,将养老服务体系初级阶段不断推向中高级阶段。二是财税体制的政策演变。“经济决定税收、税收反作用于经济”,1994年分税制为了扭转财政收入占GDP比重过低及中央财政收入占财政收入过低的状况,通过分税制实现了中央税、中央地方共享税和地方税的划分,“倒逼”地方财政发展“土地财政”,财税体制发生重大变化,《新预算法》形成公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的“四本预算”安排,“营改增”、国地税合并、“新个税”改革等历史阶段过后,2008年有选择的结构性减税正不断转向2018年后大面积地减税减费减基金的实质性减税,税收形成“简税制、低税率、宽税基、严征管”的税制安排,结构性减税为扭转不合理税收结构,提升直接税在税收收入中的比重,供给侧结构性改革不断推动减税降费,实现“降成本”和“补短板”,与拉弗曲线相呼应,社会保障深刻影响基础养老保险、医疗保险等税收优惠和财政支出,税务部门全责征收社保费更是引起企业新成本和政策吸收的激烈讨论,学界普遍认为社保降费可从当前的39%左右降至20%-25%,进度还需测算,细节还需深思。同时,社保全额征收又能有效弥补养老、医疗保险资金缺口,避免养老金等支付对财政补贴的过度依赖,提高征管效率,降低征管成本,提升纳税人满意度,大数据、区块链等信息技术使税收管理员转向税收信息员,此外,擅自利用互联网销售福利彩票为非法彩票,会保证福利彩票公益金安全流入老年人福利。所以,财政政策与养老服务业本身就是内外皆有衔接的互动关系,养老服务业的资金来源主要是财政支出和福利彩票公益金,财政政策的积极与否事关养老服务业的科学、有序、协调发展,两者互相影响,密不可分。传统养老服务体系主要以居家为基础,社区为依托,机构为补充,随后护理保险逐步完善,医养相结合的养老模式得到推广,“互联网+养老”模式成效显然,这对财政政策的有效发挥提出了更高的要求。政府购买服务充分应对老年人的个性化需求,PPP模式充分应对养老服务机构设施的具体需求,财政投资、财政补贴、税收优惠等传统财政政策工具运用也需要不断丰富及完善,养老服务业本就是财政政策所必须强化针对的具体落脚点,巨大的老年消费市场又是未来诸多关联产业结构升级及转化的契机,唯有颠覆劳动力人口下滑的倒退思维,才能够从容把握潜在的发展机遇。除了关注眼前发展现状、问题之外,可研究参考发达国家及地区养老服务财政政策对现今我国养老服务业发展的重要启示,发达国家及地区在工业革命的催化下,率先步入人口老龄化,在生产力发达、综合国力强盛的背景下,丰富和发展了近现代的养老服务业财政政策,总结过去、学习先进是时代发展的政策需要。老龄化程度越高,挑战就会越大,但任何事业、行业都会有机遇,对待养老服务业发展问题,也应当迎难而上,单纯从经济角度上看,劳动力比例减少、生产要素调整及资金投入变化都应趁势而为,根据社会现实来解决养老服务发展过程当中的难题是首选之策。尽管如此,也有越来越多的学者开始积极应对老龄化问题,毕竟发展的矛盾总需要因地制宜地去消除与化解,这主要得益于我国广阔的养老产业市场,养老服务业作为第三产业的重要组成部分,促进其健康稳定发展对我国经济结构调整及完善至关重要。基于此,才能够化挑战为机遇,变不利为有利,倒逼养老服务业民生事业的迅速发展,将消极影响遏制在最小范围之内,伴随家庭养老能力缺失及不足,社会化、多元化、产业化养老应运而生,家庭结构、代际关系转移及空巢家庭增加,整个社会对养老服务业需求的标准越来越高,各国调节、补充和完善养老服务时限也越来越紧,这无疑会促使政府消费政策、社会保障政策、产业政策及财政政策的提前出台,进而实现家庭单元、社会、市场等主体的协助发展。人口老龄化理论认为,老龄群体日益增加也是社会进步的一种体现,实质上是社会资源不断倾向老年群体,养老服务业发展的社会基础也始终以老年人口增多为依归,由此带来经济发展形式、社会治理方式、老年收入保障和养老服务供需结构的深刻影响,横梗在逐步崛起的大多数发展中国家面前的是“未富先老”和“未备先老”,构建适宜的社会保障体系与养老服务体系已刻不容缓。本文共分为七个部分,具体内容如下:导论部分,拟对本文的选题背景及选题意义进行阐述,在此基础上,通过对浩瀚研究文献的综述,学习和借鉴国内外学者的研究成果,进而提出本文的研究内容、研究思路及研究方法,探讨设计可能的创新点和不足之处,最后从总体上概括本文的框架及内容。第一章为养老服务业与经济学理论分析,该部分从养老服务业相关概念界定、政府介入养老服务业的理论依据、财政政策促进养老服务业发展的作用机理展开研究,详细讨论相关的理论依据及不足。第二章为养老服务业财政政策现状分析,该部分从养老服务业财政资金投入、政策环境变化、养老服务模式多元、养老服务政策蜕变、统计数据变化、养老服务成就与形势、“全面二孩”及延迟退休等方面,紧密联系财政视角的目标与定位,综合阐述财政政策对养老服务业建设所发挥的作用。第三章为养老服务业发展中的财政政策问题探析,通过分析财政关联体及财政政策作用,及时发现养老服务业当中财政政策执行不力,效果不佳的现实问题,进而为对策输出提供依据。第四章为财政政策对养老服务业发展的实证分析,通过筛选有代表性的统计指标,攫取中央民政部层面31个省份2007-2016年的面板数据,并对东中西部地区分别进行分析。结合养老机构发展特点,采取VAR模型和分位数回归,并测算各地的养老机构财政性资金缺口,来简要分析财政政策对养老服务业发展的影响。第五章为发达国家（地区）养老服务业财政政策,通过对美国长期照料服务体系、英国社区照顾、德国“多代居”、日本护理供给体系和香港安老服务等不同发展类型经济体的养老服务业及财政政策经验进行借鉴,并准确评价,从中获得启发。第六章为完善我国养老服务业财政政策的建议,该部分从准确定位、设计完备的财政政策体系、有效执行、发展规范、配套措施等方面来论述养老服务业发展所需,试图为未来养老服务业的发展提供保障思路。希冀能够对推进积极、健康、和谐的中国建设有所裨益。
周施瑜[8]（2019）在《我国促进大学生就业的财政政策研究》文中认为国家对教育的关注自1977年10月21日恢复高考以来逐年增多。正所谓,“百年大计,教育为本”,国家的重视致使大学生的人数逐年增加,但在2000年大学生没有国家就业直接帮扶政策需要大学生完全自主择业后,就业问题便成为了当前的难题之一。为有效解决大学生的就业问题,我国政府发布了一系列促进就业的财政措施。如为引导企业招聘大学生,给予企业各类财政优惠措施,鼓励大学生创新创业解决就业,鼓励全民创业带动就业,这些政策的实施对大学生就业起到了促进作用。但实际情况表明,目前大学生就业的财政政策已显现出一些不足,已不能满足我国的现实需求,政府要进一步完善已有政策,加强政策时效性,为大学生提供更多的就业岗位。本文从介绍就业相关理论入手,收集整理我国出台的与大学生就业相关的财政政策,设定影响大学生就业的指标,使用15年的数据进行脉冲响应函数分析,结果显示影响大学生就业的排序依次为经济发展、高校教育经费支出、社会保障与就业支出、高校R&D经费支出。根据结果分析短期内要想快速提高大学生就业率,需要财政在支出安排上进一步加大对高校教育经费和社会保障与就业上的投入,但从长期分析,自身经济发展才是最大的影响因素。基于理论和实证的分析发现现行促进大学生就业的财政政策存在促进大学生就业的财政支出规模偏小、相关税收政策设计执行效率低、针对大学生就业的社保体制不健全以及支持其创业的财政政策效果不佳等问题,这些问题的存在很大程度上限制和阻碍了大学生就业率的提高。对此,必须注重财政政策的宏观调控,以财政政策促进经济发展带动就业,增加相关的财政支出,完善大学生就业税收政策,长期规划创业政策以及注重与其他政策的联动,推动我国经济与大学生就业同步发展。
侯省亮[9]（2019）在《促进产业结构优化的财政政策研究 ——以辽宁省为例》文中提出21世纪以来,科学技术成为社会发展的重要推动力量,科技的进步使生产力的发展得到进一步的提高,生产效率和资源利用率呈现出质的飞跃,越来越多的国家进入科技强国的行列,科学技术成为社会生产活动中的第一生产力。科技创新不仅能从根本上促进生产力的发展,还将引发产业结构的变革,推动劳动密集型企业向高技术驱动型企业转变。现阶段我国经济增长速度逐渐放缓,且我国过去所能依赖的人口红利优势逐渐减弱,要实现经济长期稳定的增长,必须转变以密集劳动力为基础的产业发展现状,实现以科学技术为主导的产业发展结构,完成科技强国的目标。要实现这一目标,必须在全国范围推动产业结构的优化升级,全面提高发展质量和工作效率,为经济的长期稳定发展提供新的增长点。辽宁省近年来的经济增速逐渐放缓,甚至出现了负增长现象,经济发展动力不足问题已经很明显的暴露出来。辽宁省是重要的老工业基地,其经济发展也一度处于国内领先水平,随着第三产业的崛起,该产业推动经济快速的作用也越来越显着,辽宁省虽然在产业结构优化升级方面做了很多努力,但经济发展现状依然面临严峻的挑战。针对这一问题,政府必须深入研究推动产业结构升级的内在因素,通过政府引导的方式促进产业结构的合理化发展。本文利用辽宁省14个地级市2007-2016年的数据构建动态面板模型,用系统GMM模型从财政政策的结构层面实证财政支出和收入对产业结构调整的影响。研究发现:辽宁省财政支出结构很好的促进了其产业结构的升级,但税收对其的优化作用并不明显,甚至与产业结构升级存在负相关关系,如何解决这一矛盾并帮助老工业基地实现产业优化升级将是问题的关键。对于辽宁省来说,政府亟需实施更合理的财税收支模式,用“看不见的手”引导市场朝着更加合理的产业结构模式发展,因此,深入研究财政政策中促进产业结构优化的主要因素并提出优化调整方案具有深远的意义。
廖逸儿[10]（2019）在《财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验》文中进行了进一步梳理教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生社交得不到保障、贫困家庭拒绝扶助并表现“贫困无奈”、贫困生缺乏内生动力。究其原因在于:高强度考评与权责分立导致目标置换;扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠;全国范围内教育系统间数据联通不畅;基层财政薄弱难以支撑教育精准扶贫长期性巨额投入;财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟;等等。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具-价值”视角,依据存在问题,分析成因,要确保财政教育精准扶贫目标实现,应高度重视价值目标与量化目标的融合;强调“人民满意”价值导向;建立“扶贫部门识别、教育部门提供在学证明”的贫困生瞄准机制;基于中央教育工作领导小组,建立全国教育数据联网;强化教育财政投入激励机制,构建“以省为主”教育经费管理体制。同时,应立足于基层实际,构建对目标的纠错纠偏机制,以及基层容错机制。本研究涉足财政支出绩效评价范畴与教育精准扶贫领域。主要创新:一是选题跨公共管理学、财政学、教育学等学科领域,研究问题是国家推进扶贫攻坚的重大问题;二是研究区分价值目标与量化目标,并与财政支出绩效评价的“4E”维度相对应,从形式上推动目标纠正纠偏。当然,本文研究涉及的样本量有限、产出目标检验较为单一等,有待日后进一步深入探讨。
二、美国高校财政政策研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、美国高校财政政策研究（论文提纲范文）
（1）我国高等教育财政效率评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 现实背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国外相关研究 |
| 1.2.2 国内相关研究 |
| 1.2.3 国内外文献评述 |
| 1.3 研究目标与方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 本文创新 |
| 第二章 高等教育财政效率研究基础 |
| 2.1 高等教育财政拨款模式与标准 |
| 2.1.1 高等教育财政拨款模式 |
| 2.1.2 高等教育经费拨付标准 |
| 2.2 高等教育财政效率内涵与构成 |
| 2.2.1 高等教育财政效率内涵 |
| 2.2.2 高等教育财政效率构成 |
| 2.3 高等教育财政效率研究基础理论 |
| 2.3.1 人力资本理论 |
| 2.3.2 成本分担理论 |
| 2.3.3 教育投入产出理论 |
| 2.4 效率评价模型方法概述与分析 |
| 2.4.1 经济学模型 |
| 2.4.2 法瑞尔效率测量理论 |
| 2.4.3 边界模型法 |
| 2.4.4 数据包络分析法 |
| 2.4.5 确定性边界与随机前沿模型 |
| 2.4.6 效率测量的固定样本模型 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 高等教育财政效率动态关联分析 |
| 3.1 高等教育财政动态演化理论 |
| 3.1.1 高等教育财政配置动态分析 |
| 3.1.2 高等教育财政运行状态分析 |
| 3.1.3 高等教育财政投入效果分析 |
| 3.1.4 高等教育财政动态演化机理分析 |
| 3.2 高等教育财政效率测度指标 |
| 3.2.1 高等教育财政配置效率测度指标 |
| 3.2.2 高等教育财政运行效率测度指标 |
| 3.2.3 高等教育财政技术效率测度指标 |
| 3.3 高等教育财政效率动态关联 |
| 3.3.1 高等教育财政持续效率与瞬态效率 |
| 3.3.2 高等教育财政效率动态关联分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 高等教育财政效率测算 |
| 4.1 高等教育财政效率评价模型构建 |
| 4.1.1 DEA-CCR模型 |
| 4.1.2 DEA-BBC模型 |
| 4.1.3 DEA-Malmquist模型 |
| 4.2 样本选取与指标体系构建 |
| 4.2.1 样本选择 |
| 4.2.2 指标体系构建原则 |
| 4.2.3 要素假设 |
| 4.2.4 指标体系构建与数据分析 |
| 4.3 数据处理 |
| 4.3.1 数据调整 |
| 4.3.2 特殊值处理 |
| 4.4 基于DEA的高等教育财政效率测算结果与分析 |
| 4.4.1 描述性统计 |
| 4.4.2 结果分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 高等教育财政效率驱动因素分析 |
| 5.1 高等教育财政效率驱动因素分析方法 |
| 5.1.1 DEA-Tobit两步法 |
| 5.1.2 Tobit模型 |
| 5.1.3 高等教育财政效率驱动因素研究思路 |
| 5.2 研究变量和数据 |
| 5.2.1 变量选取和提出假设 |
| 5.2.2 变量定义 |
| 5.2.3 高等教育财政效率驱动要素度量 |
| 5.3 回归结果分析 |
| 5.3.1 描述性统计 |
| 5.3.2 回归结果 |
| 5.4 DEA-Malmquist指数的实证研究 |
| 5.4.1 模型设计 |
| 5.4.2 描述性统计 |
| 5.4.3 回归结果 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 高等教育财政优化路径选择 |
| 6.1 高等教育财政成本估计模型 |
| 6.1.1 成本函数 |
| 6.1.2 变量和数据 |
| 6.1.3 描述性统计 |
| 6.2 高等教育财政效率四向误差分量模型 |
| 6.2.1 RE-SFA模型 |
| 6.2.2 TRE-SFA模型与MGTRE-SFA模型 |
| 6.2.3 GTRE-SFA模型 |
| 6.3 参数回归与计算结果 |
| 6.3.1 对数线性模型参数 |
| 6.3.2 超越对数生产函数模型(Translog模型)参数 |
| 6.3.3 高等教育财政持续效率与瞬态效率测量与分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 研究结论与政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 高等教育财政效率总体稳定,个体差异明显 |
| 7.1.2 高等教育财政效率随经费投入的提高而增加 |
| 7.1.3 高等教育经费对高校资源全要素变化率影响有限 |
| 7.1.4 高等教育财政持续效率长期稳定,瞬态效率波动明显 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 加大高等教育财政投入,调整经费分类结构 |
| 7.2.2 完善教育经费拨款制度,构建科学评价体系 |
| 7.2.3 构建“产学研”一体化发展,推广先进技术 |
| 7.2.4 继续加强高校学科建设,提高项目支出预算执行率 |
| 7.2.5 完善高校基础设施建设,确定合理发展规模 |
| 7.3 本章小结 |
| 结语 |
| 研究展望 |
| 本文不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（2）支持基础研究的财政政策 ——实证分析与政策优化（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 财政投入基础研究的效果评价 |
| 1.2.2 财政支持基础研究拔尖人才成长 |
| 1.2.3 财政支持基础研究发展的影响因素 |
| 1.2.4 不同财政工具对基础研究的影响效果 |
| 1.2.5 文献评述 |
| 1.3 研究目标和思路 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要创新点与不足 |
| 1.5.1 主要创新之处 |
| 1.5.2 论文不足之处 |
| 2 财政支持基础研究的理论依据 |
| 2.1 重要概念的界定 |
| 2.1.1 财政政策 |
| 2.1.2 基础研究 |
| 2.2 财政支持基础研究的作用机制 |
| 2.2.1 基础研究的特点 |
| 2.2.2 基础研究的公共产品属性与财政支持 |
| 2.2.3 基础研究外部性与矫正性的财政政策 |
| 2.2.4 基础研究引发的市场失灵与财政支持 |
| 2.2.5 基础研究人力资本投资与财政激励 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 支持基础研究的财政政策现状分析 |
| 3.1 基础研究发展情况 |
| 3.1.1 基础学科影响力 |
| 3.1.2 创新基地建设 |
| 3.1.3 基础研究管理体系 |
| 3.1.4 基础研究取得的成效 |
| 3.2 财政投入政策 |
| 3.2.1 基础研究发展计划及政策 |
| 3.2.2 基础研究经费投入情况 |
| 3.2.3 基础研究人员投入情况 |
| 3.2.4 基础研究经费支出情况 |
| 3.3 政府采购政策 |
| 3.4 税收优惠政策 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 支持基础研究的财政政策的实证分析 |
| 4.1 财政投入基础研究的效率分析 |
| 4.1.1 DEA原理与Malmquist指数 |
| 4.1.2 指标选取与数据来源 |
| 4.1.3 实证研究 |
| 4.2 基于Tobit模型的影响因素分析 |
| 4.2.1 模型构建 |
| 4.2.2 指标设定说明 |
| 4.2.3 实证检验与结果分析 |
| 4.3 财政支持基础研究人才成长路径分析 |
| 4.3.1 数据处理 |
| 4.3.2 样本基本情况分析 |
| 4.3.3 模型设定与指标说明 |
| 4.3.4 实证过程与结果讨论 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 支持基础研究的财政政策存在的问题分析 |
| 5.1 支持基础研究财政政策体系的主要问题 |
| 5.1.1 财政投入体制不完善 |
| 5.1.2 政府采购政策激励效果不明显 |
| 5.1.3 税收优惠政策体系不健全 |
| 5.2 支持基础研究人才发展的主要问题 |
| 5.2.1 教育投入不足制约人才发展 |
| 5.2.2 激励人才发展的财税政策力度不足 |
| 5.2.3 基础研究人才的分布存在“马太效应” |
| 5.3 本章小结 |
| 6 支持基础研究的财政政策的国际比较及启示 |
| 6.1 美国基础研究的财政支持政策 |
| 6.1.1 资助体系 |
| 6.1.2 执行结构 |
| 6.1.3 投入规模 |
| 6.1.4 税收优惠 |
| 6.2 日本基础研究的财政支持政策 |
| 6.2.1 资助体系 |
| 6.2.2 执行结构 |
| 6.2.3 投入规模 |
| 6.2.4 税收优惠 |
| 6.3 韩国基础研究的财政支持政策 |
| 6.3.1 资助体系 |
| 6.3.2 执行结构 |
| 6.3.3 投入规模 |
| 6.3.4 税收优惠 |
| 6.4 国外支持基础研究的财政政策的启示 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 政策建议 |
| 7.1 优化财政投入体制机制 |
| 7.1.1 构建多元化投入机制 |
| 7.1.2 均衡基础研究区域发展 |
| 7.2 调整财政投入结构,提升经费使用效率 |
| 7.2.1 调整R&D内部经费结构 |
| 7.2.2 提高经费使用效率 |
| 7.2.3 强化管理运行机制 |
| 7.2.4 建立资源共享机制 |
| 7.3 完善促进人才成长的财政政策 |
| 7.3.1 充分发挥财政政策的导向作用 |
| 7.3.2 遵循培养规律,均衡人才分布 |
| 7.3.3 完善激励机制,增加人文关怀 |
| 7.4 强化支持基础研究的税收政策 |
| 7.4.1 构建基础研究税收政策体系 |
| 7.4.2 明确税收优惠政策定位 |
| 7.4.3 增加税收优惠政策手段 |
| 7.5 完善综合性配套措施 |
| 7.6 本章小结 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的相关科研成果 |
| 致谢 |
（3）北京市民办高校发展政策优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 民办高校发展政策相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 民办高校 |
| 2.1.2 公共政策与教育政策 |
| 2.1.3 政策优化 |
| 2.2 民办高校发展政策类型 |
| 2.2.1 民办高校分类管理政策 |
| 2.2.2 财政政策 |
| 2.2.3 招生政策 |
| 2.2.4 就业政策 |
| 2.2.5 教师权益保障政策 |
| 2.3 民办高校政策优化的理论依据 |
| 2.3.1 教育公平理论 |
| 2.3.2 高等教育成本分担理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 北京市民办高校发展政策存在的主要问题 |
| 3.1 民办高校分类管理存在模糊性 |
| 3.2 教育经费投资与收费政策限制民办高校发展 |
| 3.2.1 办学经费政策扶持少,导致民办高校办学水平低 |
| 3.2.2 财政专项补助方式导致民办高校获得资助份额偏少 |
| 3.2.3 政府对民办高校的财政补贴政策执行不力 |
| 3.3 民办高校招生与就业政策限制民办高校的发展 |
| 3.3.1 民办高校自主招生政策落实不到位 |
| 3.3.2 调整录取批次使得民办高校生源缺乏保障 |
| 3.3.3 政策上缺乏民办高校学生就业配套的措施 |
| 3.4 民办高校教师权益保障政策不完善 |
| 3.5 民办高校与公办高校扶持政策存在不公平性 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 北京市民办高校发展政策存在问题的原因分析 |
| 4.1 政府对民办高校属性定位不明确 |
| 4.2 “合理回报”政策使政府减少对民办高校的财政扶持 |
| 4.3 招生与资助政策限制民办高校的发展 |
| 4.3.1 限制民办高校自主招生政策 |
| 4.3.2 受教育者获资助政策并未考虑民办高校的特殊性 |
| 4.4 民办高校教师地位低于公办高校教师的原因 |
| 4.5 民办高校劣于公办高校的社会观念 |
| 4.5.1 社会对于民办高校的认同度低 |
| 4.5.2 现行民办高校扶持政策缺乏反思与评估 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 北京市民办高校发展政策的优化建议 |
| 5.1 健全民办高校“分类管理”政策 |
| 5.1.1 从政策上厘清民办高校的财产权利 |
| 5.1.2 摆正营利性民办高校的位置 |
| 5.2 制定合理灵活的财政支持政策 |
| 5.2.1 采用多元化的财政政策支持方式 |
| 5.2.2 完善民办高校投资体系 |
| 5.2.3 评估民办高校财政投入使用效率 |
| 5.3 健全民办高校的招生与就业政策 |
| 5.3.1 健全民办高校的招生政策 |
| 5.3.2 完善民办高校就业政策 |
| 5.4 完善分类管理政策下的民办高校教师福利保障措施 |
| 5.4.1 落实非营利性民办高校教师科研、社会认同扶持政策 |
| 5.4.2 优化营利性民办高校教师福利待遇政策 |
| 5.5 强化高等教育扶持政策的公平性 |
| 5.5.1 教育扶持政策制定需考虑民办高校的特殊法人属性 |
| 5.5.2 优化民办高等教育政策执行环境 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（4）重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容、目的与意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.3.3 研究内容 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 1.6 相关概念界定 |
| 1.6.1 小微企业 |
| 1.6.2 财政政策 |
| 1.6.3 双创示范 |
| 2 国内外财政扶持小微企业的实践与启示 |
| 2.1 国外财政扶持小微企业的实践 |
| 2.1.1 美国 |
| 2.1.2 日本 |
| 2.1.3 德国 |
| 2.2 国内财政扶持小微企业的实践 |
| 2.2.1 浙江省杭州市 |
| 2.2.2 甘肃省张掖市 |
| 2.2.3 河南省洛阳市 |
| 2.3 启示 |
| 3 重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策现状 |
| 3.1 以财政补贴为主的小微企业空间载体建设政策 |
| 3.2 以财政资金为引导的小微企业融资支持政策 |
| 3.3 以财政奖补为主的小微企业创新发展政策 |
| 3.3.1 财政补贴小微企业技术改造 |
| 3.3.2 财政奖补小微企业科技创新 |
| 3.3.3 财政奖补小微企业运营发展 |
| 3.4 财政“投”“引”结合的小微企业公共服务政策 |
| 3.4.1 财政支持小微企业集聚培育人才 |
| 3.4.2 安排专项财政资金推进商事制度改革 |
| 3.4.3 财政支持搭建小微企业信息共享平台 |
| 3.4.4 财政投入重点专项推进贸易便利化 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 重庆市九龙坡区小微企业财政政策存在的不足及原因 |
| 4.1 小微企业对九龙坡区财政支持政策的满意度评价 |
| 4.1.1 小微企业对九龙坡区财政扶持政策的知晓程度 |
| 4.1.2 小微企业对九龙坡区财政支持政策的总体满意度评价 |
| 4.1.3 小微企业对九龙坡区财政支持政策细分项目的满意度评价 |
| 4.2 小微企业的实际困难与财政支持需求 |
| 4.3 九龙坡区小微企业财政支持政策存在的不足 |
| 4.3.1 财政政策宣传效果欠佳受众熟悉度不高 |
| 4.3.2 部分小微企业财政扶持项目绩效不高 |
| 4.3.3 财政支持小微企业融资政策仍不健全 |
| 4.3.4 财政投入的公共服务事项与小微企业需求差距大 |
| 4.4 九龙坡区小微企业财政支持政策存在问题的原因 |
| 4.4.1 单一式政策宣传难以对庞大的小微企业群体全覆盖 |
| 4.4.2 欠完善的评价监督机制导致部分小微企业财政政策绩效低 |
| 4.4.3 多因素叠加致小微企业融资问题破解难 |
| 4.4.4 政府能力财力有限难以供给优质高效的小微企业公共服务 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 完善九龙坡区小微企业财政支持政策的建议 |
| 5.1 基于合理边界制定小微企业财政支持政策 |
| 5.1.1 在尊重市场规律的前提下完善小微企业财政政策 |
| 5.1.2 在结合区域政策与产业政策的前提下完善小微企业财政政策 |
| 5.1.3 更加重视对小微企业财政支持政策的宣传 |
| 5.2 立足绩效导向完善小微企业财政支持政策 |
| 5.2.1 强化小微企业财政政策制定前评估 |
| 5.2.2 强化小微企业财政政策执行过程监控 |
| 5.2.3 强化小微企业财政政策实施效果评价 |
| 5.3 紧扣小微企业公共服务需求完善财政支持政策 |
| 5.3.1 建立集聚财政政策合力的小微企业行政管理体制 |
| 5.3.2 探索财政对小微企业公共服务的多元化供给模式 |
| 5.4 利用财政杠杆构建多元化小微企业融资渠道 |
| 5.4.1 创新以财政资金为引导的融资产品 |
| 5.4.2 财政补贴以小微企业为服务对象的“互联网+”金融平台 |
| 5.5 着眼融资难题健全小微企业贷款风险分担补偿机制 |
| 5.5.1 完善小微企业信贷担保的财政激励机制 |
| 5.5.2 健全小微企业贷款风险补偿机制 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A 九龙坡区“双创示范”小微企业满意度及需求调查问卷 |
| B 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（5）江苏省支持企业技术创新财政政策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.3 国内外研究述评 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.5 创新点与难点 |
| 2 相关概念及理论 |
| 2.1 企业创新概念及特点 |
| 2.2 企业技术创新概念及特点 |
| 2.3 财政政策的概念及特点 |
| 2.4 财政政策支持企业技术创新相关理论 |
| 3 江苏省支持企业技术创新财政政策的绩效分析 |
| 3.1 模型分析 |
| 3.2 江苏省现行财政政策支持企业技术创新存在的问题 |
| 3.3 江苏省现行财政政策支持企业技术创新问题的原因 |
| 4 国外财政支持企业技术创新可借鉴经验 |
| 4.1 美国的技术创新财政激励政策 |
| 4.2 日本的技术创新财政激励政策 |
| 4.3 法国的技术创新财政激励政策 |
| 4.4 澳大利亚的技术创新财政激励政策 |
| 4.5 印度的技术创新财政激励政策 |
| 5 江苏省支持企业技术创新财政政策建议 |
| 5.1 合理规划财政资金的使用 |
| 5.2 加大资金监管力度,完善绩效评估预算机制 |
| 5.3 完善相关法律法规 |
| 5.4 完善税收优惠与管理机制 |
| 5.5 完善政府决策 |
| 5.6 完善财政战略规划 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（6）中美建设世界一流大学政策分析与比较研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| (一) 理论意义 |
| (二) 实践意义 |
| 三、概念界定 |
| (一) 一流大学 |
| (二) 教育政策 |
| 四、研究现状 |
| (一) 国内建设一流大学的政策研究 |
| (二) 美国建设一流大学的政策研究 |
| 五、研究方法 |
| (一) 文献研究法 |
| (二) 比较研究法 |
| 第一章 中美建设一流大学的政策演变 |
| 一、中国建设一流大学的政策演变 |
| (一) “重点大学”建设起步阶段(1949-1978年) |
| (二) “重点大学”建设发展阶段(1979-1993年) |
| (三) “211工程”“985工程”建设阶段(1994-2014年) |
| (四) “双一流”建设阶段(2015年至今) |
| 二、美国建设一流大学的政策演变 |
| (一) “科技政策”阶段(1941-1960年) |
| (二) “立项建设”阶段(1961-1969年) |
| (三) “稳定发展”阶段(1970-1999年) |
| (四) “深化发展”阶段(2000至今) |
| 三、中美建设一流大学政策演变的启示 |
| (一) 尊重教育规律是一流大学建设的基础 |
| (二) 持续支持是一流大学建设发展的关键 |
| (三) 国情和文化是一流大学建设政策的重要因素 |
| (四) 教育政策在一流大学建设过程中起主导作用 |
| 第二章 中美建设一流大学的政策比较 |
| 一、中美建设一流大学人才培养政策比较 |
| (一) 人才培养目标 |
| (二) 人才培养模式 |
| (三) 教育质量评估体系 |
| 二、中美建设一流大学师资队伍政策比较 |
| (一) 教师学缘结构 |
| (二) 教师聘任制度 |
| (三) 兼职教师制度 |
| 三、中美建设一流大学学科建设政策比较 |
| (一) 国家管理体制 |
| (二) 跨学科交融政策 |
| (三) 学科特色政策 |
| 四、中美建设一流大学科学技术政策比较 |
| (一) 科研管理体制 |
| (二) 科研保障体系 |
| 五、中美建设一流大学财政政策比较 |
| (一) 经费渠道 |
| (二) 政府资金扶持政策 |
| 六、中美建设一流大学国际化政策比较 |
| (一)政策触发机制 |
| (二) 政策价值取向 |
| (三) 政策保障体系 |
| 第三章 中美建设一流大学的政策分析与建议 |
| 一、中美建设一流大学的政策分析 |
| (一) 学科体系建设是创建一流大学的基础前提 |
| (二) 一流本科教育是创建一流大学的关键举措 |
| (三) 强化社会服务是创建一流大学的有效途径 |
| (四) 扎根民族文化是创建一流大学的立足点 |
| 二、中美建设一流大学政策启示及对我国的建议 |
| (一) 加强高等教育立法,完善法律保障体系 |
| (二) 强化政府政策引导,加大经费投入力度 |
| (三) 引入第三方绩效评价,建立社会监督机制 |
| (四) 深化大学治理体系改革,全面推进依法治校 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（7）促进养老服务业发展的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、论文主要内容 |
| 四、论文研究方法 |
| 五、本文可能的创新点 |
| 第一章 养老服务业与经济学理论分析 |
| 第一节 养老服务业相关概念界定 |
| 一、养老服务业的内涵与外延 |
| 二、养老服务业的特点 |
| 第二节 政府介入养老服务业的理论依据 |
| 一、养老服务业的公共财政运行逻辑 |
| 二、养老服务业的福利多元方式 |
| 三、养老服务业的人口老龄化发展动因 |
| 四、养老服务业发展中的社会正义 |
| 第三节 财政政策促进养老服务业发展的作用机理 |
| 一、政府购买服务促进养老服务业发展的作用机理 |
| 二、税收政策促进养老服务业发展的作用机理 |
| 三、财政直接投入促进养老服务业发展的作用机理 |
| 四、财政补贴促进养老服务业发展的作用机理 |
| 第二章 养老服务业财政政策现状分析 |
| 第一节 我国养老服务业的发展进程 |
| 一、老龄化对养老服务业财政政策产生直接影响 |
| 二、财政政策促进养老服务业的现状 |
| 三、财政政策实施对养老服务消费结构产生间接影响 |
| 第二节 养老服务业各类投资迅速增长 |
| 一、养老服务业的财政政策环境 |
| 二、养老服务业的财政支持概况 |
| 三、中央财政资金的投入范围 |
| 四、部分地区养老服务的财政差异 |
| 第三节 养老服务体系构造的财政措施 |
| 一、传统养老服务模式的衔接 |
| 二、医养结合的新型养老服务模式 |
| 三、“互联网+养老”的新型养老服务手段 |
| 第四节 养老服务业发展过程中的偏移及侧重 |
| 一、养老服务业财政政策演变 |
| 二、城市养老服务业 |
| 三、农村养老服务业 |
| 第五节 养老服务业的现实发展要素 |
| 一、“全面二孩”对养老服务业的影响 |
| 二、延迟退休对养老服务业的影响 |
| 第三章 养老服务业发展中的财政政策问题探析 |
| 第一节 养老服务业的财政政策执行力不强 |
| 一、法律法规配套不够齐全 |
| 二、财政绩效管理监督不力 |
| 三、财政资金的部门耗损 |
| 四、基层政府分配财政资金的能力羸弱 |
| 第二节 养老服务业政府购买服务存在的问题 |
| 一、受惠群体较小 |
| 二、专业医护人员占比很低 |
| 三、社会组织被动服务 |
| 四、缺乏法制化考核评价 |
| 第三节 养老服务业税收政策存在的问题 |
| 一、税收政策的立法难题 |
| 二、税收政策的适用范围狭窄 |
| 三、营利性及非营利性养老机构的税收政策差异 |
| 四、税收政策运用还不够严谨 |
| 第四节 养老服务业的财政直接投入乏力 |
| 一、财政性资金支持结构不太合理 |
| 二、财政直接投入养老服务机构床位面临困境 |
| 三、养老服务业的土地供给存在问题 |
| 第五节 养老服务业财政补贴缺乏可操作性 |
| 一、老年人居家选择的财政补贴分类失准 |
| 二、财政补贴形式冗杂 |
| 三、养老机构的财政补贴不均及趋同 |
| 第四章 财政政策对养老服务业发展的实证分析 |
| 第一节 实证模型构建 |
| 一、模型变量的选取 |
| 二、样本及数据来源 |
| 三、实证模型的构建 |
| 四、Hausman检验及固定效应回归结果 |
| 第二节 分区域实证分析 |
| 一、东部地区样本实证结果分析 |
| 二、中部地区样本实证结果分析 |
| 三、西部地区样本实证结果分析 |
| 第三节 养老机构投资效率的实证分析 |
| 一、VAR模型结果 |
| 二、分位数回归 |
| 三、财政资金缺口测度模型 |
| 第五章 发达国家(地区)养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 第一节 美国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、美国长期照料服务体系 |
| 二、美国长期照料服务体系的财政政策经验 |
| 三、美国长期照料服务体系的财政政策借鉴 |
| 第二节 英国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、英国社区照顾 |
| 二、英国社区照顾的财政政策经验 |
| 三、英国社区照顾的财政政策借鉴 |
| 第三节 德国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、德国养老体系及老年安居形式 |
| 二、德国养老体系及老年安居形式财政政策经验 |
| 三、德国养老体系及老年安居形式借鉴 |
| 第四节 日本养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、日本养老服务供给体系 |
| 二、日本养老服务供给体系的财政政策经验 |
| 三、日本养老服务供给体系的财政政策借鉴 |
| 第五节 中国香港地区养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、香港安老服务 |
| 二、香港安老服务财政政策经验 |
| 三、香港安老服务财政政策借鉴 |
| 第六章 完善我国养老服务业财政政策的建议 |
| 第一节 养老服务业的准确定位 |
| 一、明确养老服务业的财政支出责任 |
| 二、优先发展PPP模式 |
| 第二节 设计完备的财政政策体系 |
| 一、构建合理的央地财政关系 |
| 二、“多支柱”养老保险体系构建 |
| 三、完善“涉老”税收政策 |
| 第三节 养老服务业的规范发展 |
| 一、建立财政绩效管理监督机制 |
| 二、加快养老服务人才队伍建设 |
| 第四节 养老服务业发展的配套措施 |
| 一、完善法律法规与标准体系 |
| 二、建立养老金融服务体系 |
| 三、“互联网+养老” |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（8）我国促进大学生就业的财政政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 0 绪论 |
| 0.1 研究背景与意义 |
| 0.1.1 研究背景 |
| 0.1.2 研究意义 |
| 0.2 文献综述 |
| 0.2.1 国外研究综述 |
| 0.2.2 国内研究综述 |
| 0.2.3 文献评述 |
| 0.3 研究的基本思路与方法 |
| 0.3.1 研究思路 |
| 0.3.2 研究方法 |
| 0.4 创新点及不足之处 |
| 0.4.1 创新点 |
| 0.4.2 不足之处 |
| 1 财政政策影响就业的相关理论 |
| 1.1 财政政策支持就业的相关理论 |
| 1.1.1 政府支出乘数对就业影响 |
| 1.1.2 IS—LM模型对就业的影响 |
| 1.1.3 AD—AS模型对就业的影响 |
| 1.2 支持大学生就业财政政策的作用机制 |
| 1.2.1 政府投资和政府采购政策 |
| 1.2.2 调节劳动力供给的税收政策 |
| 1.2.3 社会救助和失业保险政策 |
| 2 我国财政政策促进大学生就业的现状分析 |
| 2.1 我国促进大学生就业财政政策概况 |
| 2.1.1 我国大学生就业财政政策的发展变化 |
| 2.1.2 当前促进大学生就业的主要财政政策 |
| 2.2 我国财政政策与大学生就业的实证分析 |
| 2.2.1 模型的构建 |
| 2.2.2 实证分析 |
| 2.2.3 结论 |
| 3 我国促进大学生就业的财政政策存在问题及原因分析 |
| 3.1 支持大学生就业财政政策现存问题 |
| 3.1.1 促进大学生就业的财政支出偏少 |
| 3.1.2 促进大学生就业的税收政策设计执行效率低 |
| 3.1.3 社会保障机制在促进大学生就业的覆盖面小 |
| 3.1.4 支持大学生创业的财政政策效果不佳 |
| 3.2 促进大学生就业财政政策存在问题的原因分析 |
| 3.2.1 对大学生就业财政支出的重要性缺乏认识 |
| 3.2.2 促进大学生就业的税收优惠政策设计缺乏便利性 |
| 3.2.3 针对大学生就业的社会保障体制不完善 |
| 3.2.4 促进大学生创业的资金支持力度不足且缺乏系统性 |
| 4 国外促进大学生就业财政政策经验借鉴 |
| 4.1 国外促进大学生就业财政措施 |
| 4.1.1 对大学生就业进行财政优惠 |
| 4.1.2 财政政策支持大学生创业 |
| 4.2 促进大学生就业经验借鉴 |
| 4.2.1 增加支持大学生就业的财政支出项目 |
| 4.2.2 明确界定和规范税收政策 |
| 4.2.3 健全就业相关的社会保障制度 |
| 4.2.4 重视大学生创业的财政支持 |
| 5 完善我国促进大学生就业的财政政策建议 |
| 5.1 增加对大学生就业的财政支出 |
| 5.1.1 増加大学生就业资金的使用范围和标准 |
| 5.1.2 增加高校研究与试验发展经费的投入 |
| 5.2 健全大学生就业的税收政策 |
| 5.2.1 规范大学生技能培训的税收政策 |
| 5.2.2 增加中小企业吸收大学生就业的税收优惠政策 |
| 5.3 大学生创业补贴规划 |
| 5.3.1 建立大学生创业长期规划机制 |
| 5.3.2 提高鼓励大学生自主创业的财政补贴比重 |
| 5.4 建立财政政策与其他政策的联动机制 |
| 5.4.1 完善社会保障体系 |
| 5.4.2 提升非营利组织中的大学生就业空间 |
| 5.4.3 运用大数据技术帮助大学生就业 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）促进产业结构优化的财政政策研究 ——以辽宁省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 0.1 研究背景 |
| 0.2 研究意义 |
| 0.2.1 研究的理论意义 |
| 0.2.2 研究的现实意义 |
| 0.3 国内外研究综述 |
| 0.3.1 国外研究综述 |
| 0.3.2 国内研究综述 |
| 0.3.3 国内外研究评述 |
| 0.4 研究的基本思路与方法 |
| 0.4.1 研究思路 |
| 0.4.2 研究方法 |
| 0.5 创新点及不足之处 |
| 1 财政政策促进产业结构优化的相关理论基础 |
| 1.1 产业结构范畴 |
| 1.2 财政政策范畴 |
| 1.3 产业结构优化理论 |
| 1.3.1 市场失灵 |
| 1.3.2 产业结构优化 |
| 1.4 财政政策促进产业结构优化的作用机理 |
| 1.4.1 财政支出政策促进产业结构优化的效应 |
| 1.4.2 税收政策促进产业结构优化的效应 |
| 1.4.3 财政预算促进产业结构优化的效应 |
| 2 辽宁省促进产业结构优化的财政政策分析 |
| 2.1 辽宁省财政收支与产业结构现状分析 |
| 2.1.1 财政收支分析 |
| 2.1.2 产业结构分析 |
| 2.2 辽宁省促进产业结构优化的财政政策现状 |
| 2.2.1 财政支出政策 |
| 2.2.2 税收政策 |
| 3 辽宁省财政政策促进产业结构优化的实证分析 |
| 3.1 模型的设定和变量的解释 |
| 3.1.1 构建模型 |
| 3.1.2 变量的解释 |
| 3.1.3 数据来源及说明 |
| 3.2 财政政策对产业结构优化的实证分析 |
| 3.2.1 数据处理 |
| 3.2.2 构建GMM面板 |
| 3.2.3 数据检验 |
| 3.2.4 实证分析 |
| 4 辽宁省促进产业结构优化的财政政策存在的问题及原因 |
| 4.1 促进产业结构优化的财政政策存在的问题 |
| 4.1.1 财政资金利用效率较低 |
| 4.1.2 财政支出结构不够合理 |
| 4.1.3 税收优惠对产业优化作用不明显 |
| 4.1.4 科技创新成果转化水平较低 |
| 4.2 财政政策促进产业结构优化存在问题的原因 |
| 4.2.1 财政统筹协调不足 |
| 4.2.2 固化的制度和体制结构 |
| 4.2.3 税收优惠体系混乱 |
| 4.2.4 财政对科技投入水平降低 |
| 5 国外财政政策促进产业结构调整的经验借鉴 |
| 5.1 美国优化产业结构的财政政策 |
| 5.2 德国优化产业结构的财政政策 |
| 5.3 日本优化产业结构的财政政策 |
| 5.4 国外促进产业结构升级的政策借鉴 |
| 6 促进辽宁省产业结构优化的建议 |
| 6.1 结合辽宁地区优势深化机制改革 |
| 6.2 深度优化辽宁财政支出结构 |
| 6.3 完善辽宁税制调节机制 |
| 6.4 全面构建辽宁产业金融体系 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题缘由 |
| (一)选题背景 |
| (二)问题提出 |
| 二、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 三、核心概念 |
| (一)财政支出绩效评价 |
| (二)财政支出与财政政策 |
| (三)财政教育精准扶贫支出 |
| (四)目标与绩效目标 |
| (五)目标检验 |
| 四、文献综述 |
| (一)文献来源 |
| (二)关于教育财政支出与扶贫关系的研究 |
| (三)关于财政支出绩效评价的研究 |
| (四)关于财政教育精准扶贫绩效的研究 |
| (五)文献评析 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献分析法 |
| (二)实地考察法 |
| (三)统计分析法 |
| 六、研究内容与论文结构 |
| (一)研究内容 |
| (二)逻辑思路 |
| (三)论文结构 |
| 第二章 理论方法 |
| 一、教育精准扶贫理论 |
| (一)精准扶贫是实现全面小康的制度保障 |
| (二)教育精准扶贫是精准脱贫的长期性举措 |
| (三)公共财政是教育精准扶贫的物质基础 |
| 二、政策执行理论 |
| (一)政策目标实现是政策的终极目标 |
| (二)政策执行是实现政策目标的必经阶段 |
| (三)公共选择机制下政策执行偏误难以避免 |
| 三、财政支出绩效评价与绩效目标价值理论 |
| (一)财政支出绩效评价的引入、目的与功能定位 |
| (二)财政支出绩效评价作为财政管理手段的双重理性 |
| (三)绩效目标价值决定财政支出绩效评价的科学性 |
| 四、财政支出绩效目标检验的技术体系与方法 |
| (一)绩效目标检验及其分类 |
| (二)公共价值的可得性 |
| (三)绩效目标检验的体系与方法 |
| 本章小结 |
| 第三章 绩效目标 |
| 一、财政教育精准扶贫支出政策阶段性演进 |
| (一)早期教育扶贫阶段 |
| (二)教育财政扶贫形成阶段 |
| (三)“两基”全覆盖与助学体系完善阶段 |
| (四)新时期教育精准扶贫阶段 |
| 二、财政教育精准扶贫支出绩效目标 |
| (一)财政教育精准扶贫支出目标需求 |
| (二)财政教育精准扶贫支出绩效目标体系 |
| (三)财政教育精准扶贫支出绩效目标特征 |
| 三、财政教育精准扶贫绩效价值目标与量化目标 |
| (一)价值目标 |
| (二)量化目标 |
| (三)作为财政绩效评价的目标界定 |
| 本章小结 |
| 第四章 目标检验体系 |
| 一、财政支出绩效评价的双重属性 |
| (一)以监督提效降耗为目标的工具属性 |
| (二)以公众满意度为主导的价值属性 |
| (三)评价适用的前提条件 |
| 二、绩效目标检验视角 |
| (一)第四代评价的提出与意义 |
| (二)“工具-价值”绩效检验视角 |
| 三、“量化-价值”绩效目标检验体系构建 |
| (一)体系构建 |
| (二)量化目标检验具体思路 |
| (三)价值目标检验具体思路 |
| 四、目标检验个案选择 |
| (一)广东贫困情况基本介绍 |
| (二)广东的典型性与代表性 |
| 本章小结 |
| 第五章 量化目标检验 |
| 一、量化目标检验:以广东省财政教育精准扶贫资金绩效评价为例 |
| (一)资金概述 |
| (二)评价范围与对象 |
| (三)评价体系与评分标准 |
| (四)评价组织与流程 |
| (五)实地考察抽样与满意度调查 |
| 二、量化目标检验的基本结果 |
| (一)总体结果 |
| (二)区域结果 |
| (三)指标结果 |
| 三、量化目标实现偏差及其原因 |
| (一)量化目标实现偏差 |
| (二)原因分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 价值目标检验 |
| 一、价值目标的构成与检验方法 |
| (一)价值目标的构成 |
| (二)检验方法 |
| 二、深度访谈结果 |
| (一)教育扶贫补助广覆盖下成效明显 |
| (二)学生教育需求保障难精准 |
| 三、满意度测量及分析 |
| (一)普通师生与家长的满意度 |
| (二)贫困户与扶贫干部的满意度 |
| (三)财政教育精准扶贫满意度的影响因素 |
| 四、价值目标实现偏差的直接原因 |
| (一)经费投入不足导致教育需求难保障 |
| (二)扶助对象强自尊与扶贫考核间矛盾导致低满意度 |
| (三)教育精准扶贫补助化导致教育扶贫效果不彰 |
| (四)信息系统维护不足与管理条块化导致瞄准偏差 |
| (五)农村生源流失给农村教育规划与保障带来挑战 |
| 本章小结 |
| 第七章 目标完善及绩效提升 |
| 一、量化目标与价值目标实现偏差的深层原因 |
| (一)高强度考评与权责分立引起目标置换 |
| (二)扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠 |
| (三)全国范围内教育系统间数据联通不畅 |
| (四)基层难支撑教育精准扶贫长期性巨额投入 |
| (五)财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟 |
| 二、财政教育精准扶贫绩效提升的对策与建议 |
| (一)强化“人民满意”价值导向 |
| (二)建立绩效评价纠偏机制与容错机制 |
| (三)形成“扶贫-教育”贫困生瞄准机制 |
| (四)实现全国范围教育数据联网 |
| (五)构建“以省为主”教育经费管理体制 |
| 三、延伸与讨论 |
| (一)2020 年全面教育脱贫的形式意义与实质内涵 |
| (二)未来财政教育精准扶贫的支出重点 |
| (三)预算绩效目标管理及“量化-价值”绩效目标检验 |
| 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 :S市问卷调查中师生与家长所提到关于当前教育精准扶贫的主要问题 |
| 附录2 :财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
四、美国高校财政政策研究（论文参考文献）
- [1]我国高等教育财政效率评价研究[D]. 张伟达. 河北大学, 2020(08)
- [2]支持基础研究的财政政策 ——实证分析与政策优化[D]. 姜群. 江西财经大学, 2019(07)
- [3]北京市民办高校发展政策优化研究[D]. 毛万勤. 燕山大学, 2019(06)
- [4]重庆市九龙坡区发展小微企业的财政支持政策研究[D]. 张海燕. 重庆大学, 2019(05)
- [5]江苏省支持企业技术创新财政政策研究[D]. 冯子今. 中国矿业大学, 2019(04)
- [6]中美建设世界一流大学政策分析与比较研究[D]. 刘媛媛. 鲁东大学, 2019(01)
- [7]促进养老服务业发展的财税政策研究[D]. 吕阳. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [8]我国促进大学生就业的财政政策研究[D]. 周施瑜. 辽宁大学, 2019(01)
- [9]促进产业结构优化的财政政策研究 ——以辽宁省为例[D]. 侯省亮. 辽宁大学, 2019(01)
- [10]财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验[D]. 廖逸儿. 华南理工大学, 2019(01)