一、口岸突发公共卫生事件应急措施研究（论文文献综述）
庄妙慧[1]（2021）在《口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究》文中指出突发公共卫生事件的发生严重影响了区域、国家甚至全球的社会稳定和经济发展,加强核心能力建设是提高应对突发公共卫生事件能力的重中之重。构建国境口岸突发公共卫生事件应急能力评估体系,建立定期评估机制,客观评估口岸突发公共卫生事件的应急能力,是科学指导国境卫生检疫工作的重要基础,对口岸应对突发公共卫生事件应急能力的持续提升与改进具有重要作用。本文通过对口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设的现状分析,提出了应急能力评估机制建设构想,对评估口岸突发公共卫生事件应急管理能力具有指导意义。
庄妙慧[2]（2021）在《浅谈新媒体时代国境口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置》文中指出新媒体时代已经到来,作为国境口岸卫生检疫主管当局的海关,如何在口岸突发公共卫生事件发生时妥善处置好舆情危机,防止事态扩大,阻止矛盾升级,回应社会关切,保障国门安全,维护国门形象,树立中国海关国际形象,成为当前所需要思考的问题。本文通过分析新媒体环境下国境口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置所面临的新挑战,就口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置提供建议,为建立口岸突发公共卫生事件舆情处置应急管理机制提供基础,以期提高国境口岸突发公共卫生事件应急管理能力。
庄妙慧[3]（2021）在《聚焦十大能力提升口岸应对突发公共卫生事件水平》文中研究指明海关处在维护开放安全的"第一线",承担着为国把关的重要使命,研究和探索提升口岸突发公共卫生事件应急管理能力,健全口岸公共卫生应急体系成为摆在我们面前的一项重要课题。笔者根据实证调研、理论分析与问卷调查相结合得出,口岸突发公共卫生事件应急能力的建构包括了法律支持、风险评估、现场应对、技术支撑、联合处置、应急保障、医学救援、舆论引导、心理干预、科研攻关十个方面。本文通过聚焦提升十大能力,以期能对进一步提高口岸突发公共卫生事件应急反应水平提供一定的理论参考。
汕尾市人民政府办公室[4]（2021）在《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾口岸突发公共卫生事件应急处置预案的通知》文中研究表明汕府办函[2021]60号各县（市、区）人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市人民政府同意,现将新修订的《汕尾口岸突发公共卫生事件应急处置预案》印发给你们,请认真组织实施。2021年3月18日汕尾口岸突发公共卫生事件应急处置预案1总则1.1编制目的深入贯彻习近平总书记"筑牢口岸检疫防线"的重要指示精神,有效预防、及时缓解和快速控制口岸突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,科学、规范和高效做好汕尾口岸突发公共卫生事件应急处置工作。
王汉斌[5]（2021）在《R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理研究》文中研究指明人类社会在漫长发展过程中,突发公共卫生事件始终如影随形,对人类生命财产安全构成严重威胁。近年来世界卫生组织（WHO）共宣布了6起“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）:2009年H1N1流感病毒疫情、2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情、2014年西非埃博拉病毒疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情、2018-2020年刚果（金）埃博拉病毒疫情和2020年新冠肺炎疫情。这些传染病疫情均出现跨境传播,其中影响最大的莫过于近期暴发的新冠肺炎疫情。目前国内疫情形势长期稳定向好,但国际疫情仍持续蔓延,英国、南非、巴西等地出现传染性更强的变异病毒,世界各国面临巨大挑战。在我国300多个开放口岸中,R市口岸作为1986年即开放运营的国家一类开放口岸,是我国重点发展的沿海20个主枢纽港之一,海上航线可抵达世界各主要港口,已与世界100多个国家和地区通航,国际航行船舶年入出境超过4000艘次,年货物吞吐量超过4亿吨,对外交流极为丰富。R市海关作为国境口岸传染病疫情防控及突发公共卫生事件处置的主要责任部门,承担着严守国门、外防疫情输入的重要任务,提高国境口岸突发公共卫生事件管理能力时不我待。在此背景下,如何做好常态化口岸疫情防控、降低以新冠肺炎疫情为主体的口岸突发公共卫生事件影响逐渐成为海关亟需探讨的重点问题。本文拟在目前全球新冠肺炎疫情扩散蔓延的背景下,以R市海关在国境口岸一线常态化新冠肺炎疫情防控典型案例中涉及的风险管控措施为探讨重点,引入风险管理理论,结合国内外风险管理理论研究成果和应用领域探索,分析研究风险管理理论在R市海关管控国境口岸突发公共卫生事件中的应用。通过对R市海关相关典型案例进行分析,从风险管理过程中的各环节分析其风险管理实践及主要做法,探讨其风险管理中存在的问题和主要原因,得出风险管理手段能够切实提升国境口岸突发公共卫生事件管控效果的结论。并提出相关对策进一步将风险管理理论运用于国境口岸突发公共卫生事件管理全过程中,为风险管理在口岸突发公共卫生事件中的全面应用提供了借鉴。
杨光[6]（2021）在《大连海关突发公共卫生事件应急管理研究》文中进行了进一步梳理随着经济全球化的发展,突发性高传染的疫情从未中断,一直是现代国际社会面临的共同难题。突发公共卫生事件不仅严重威胁人民的生命健康,也严重影响社会稳定和经济发展。中国海关作为口岸卫生主管部门,肩负着防止传染病疫情跨境传播、保障国门安全的重任,如何提高海关的应急管理能力直接关系国门安全,已成为当下值得深入思考的问题。同时,健全和完善海关突发公共卫生事件应急管理体系也是落实国家总体安全观的客观要求。本文的选题正是在这种大环境下,以大连海关2020年新冠疫情的应急管理为切入点进行写作,将4R理论及生命周期理论创造性的应用到海关突发公共卫生事件的应急管理中。通过分析新冠疫情这一突发公共卫生事件应急管理中暴露出的问题,深入分析原因,并有针对性的提出建议,进而为相同主体开展应急管理提供理论和实践方面的参考,为进一步健全我国公共卫生应急管理体系提供了多样化的路径,更为政府部门应对重大突发事件有着借鉴意义。本文成果主要有:第一、笔者总结了前人关于突发公共卫生事件、应急管理的定义、特点等理论观点,并借助国、内外相关方面的研究综述,为后文重点研究海关的相关问题提供了理论支持;第二、依据4R理论对突发公共卫生事件的缩减、预备、反应、恢复”四个阶段分别提出具体设想,对应急管理体系的构建与完善进行了较为系统、全面的分析;第三、在研究方法上,本文采用了案例分析、问卷调查的方法,对所收集到的数据信息进行汇总分析,归纳整理出现存的应急管理体系的不足之处,为后文体系的构建及提出相应解决对策提供了支持。
陆之瑶[7]（2021）在《牡丹江市新冠肺炎疫情应急处置问题及对策研究》文中研究表明我国目前社会已经进入“新常态”发展时期,日益复杂的社会结构和社会形态使得公共卫生危机发生频率不断上升,由于公共卫生危机传播速度快,处理难度大,危害社会经济和安定,需要积极预防,妥善处置,有效善后。在公共卫生危机中地方政府是管理者,也是直接主体。在公共卫生危机面前,为保障区域内生活秩序,也为保护人民利益,政府必须能发挥较强的处置能力。牡丹江地处东北高寒地区,疏于对公共卫生安全法制和机制的建设,社会经济发展不平衡,地理条件特殊,毗邻俄罗斯边境,近年间,俄罗斯远东地区爆发了诸如甲型病毒性肝炎、结核病、麻疹、脊髓灰质炎等疫情,其形势直逼我国对俄边境更是将当地的公共卫生安全推到了悬崖边上。面对复杂的国内国际环境,迫切需要完善牡丹江市政府的公共卫生危机应急举措。本文基于危机管理理论和公共治理理论,选择牡丹江市为研究对象,梳理牡丹江市在2020年初至今的新冠疫情公共卫生事件,同时利用文献研究法、访谈法、案例分析法以及问卷调查法等就其所用到的应急处置措施展开深入研究,找出在处理这些公共卫生事件时牡丹江市曾遇到的种种问题并深究其原因,参考云南边界和北京新发地在遇到类似突发公共卫生事件时所制定的处理措施,借鉴其经验,帮助牡丹江市建立最优应急处置机制进而使其在今后能更好地应对突发公共卫生事件。研究发现牡丹江市在处置突发公共卫生事件时存在公共卫生治理薄弱、应急储备力不足、区域协同治理机制缺失、多方联动缺乏有效衔接、公共卫生管理大数据平台搭建有难度、各主体参与协同治理意识薄弱等问题。就牡丹江市当前在公共卫生危机处理方面所存在的问题,本文从改良其应急处置框架着手,建议将主动预防型作为第一治理理念,结合本市实际情况开展城市应急空间的科学规划和管理提出构建上下联动的区域协同治理机制以及调度指挥系统性优先化管理,同时争取尽快搭建好系统大数据平台,构建有效互动以尽早实现多元治理。以此为基础制定囊括从能力到策略、从制度到监测期间各个环节的全方位措施,更好地应对突发公共卫生事件,做好应急处置。
苏铁[8]（2020）在《对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考》文中进行了进一步梳理针对这次疫情应对中暴露出来的运作体制和法律制度的短板和不足,海关应结合口岸卫生检疫工作实际,围绕健全应急管理体系、控制重大公共卫生风险,着力研究如何提升处理疫情能力,强化公共卫生法治保障。本文分析了目前国境卫生检疫法律方面的不足,归纳了《国际卫生条例》的核心价值及变化要点,从立法源头上为修正法律提出了若干政策性建议。
刘迪,严荣良,张轶恺,黄玮,黄坚辉,陈康[9]（2020）在《新海关框架下应对口岸突发公共卫生事件的思考》文中指出本文结合相关法律法规和《国际卫生条例（2005）》,以及实际工作,根据突发公共卫生事件的定义、范围,纠正对突发公共卫生事件应急责任主体的认识;通过分析海关的法律职责、职能定位,明确海关在国家应急体系中的地位和作用;借助海关的组织架构优势,就口岸突发公共卫生事件中海关开展应急工作存在的问题提出相应的解决建议。
姜丽娜[10]（2017）在《呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理研究》文中研究表明20世纪以来,全球步入了一个突发公共卫生事件的高发期。突发公共卫生事件影响范围广,一方面对民众造成身心伤害,另一方面,也对社会秩序、国家安全等方面造成多方面的危害。日趋严重的突发公共卫生事件态势对公共卫生系统提出了严峻的挑战,特别是对公共卫生技术人员处理突发公共卫生事件的知识和技能提出了新的要求,也是对国家治理能力的一种考验。随着我国对外开放的迅猛发展和地球不断缩小时代的到来,国际间交流不断增加,呼和浩特航空口岸经历了 SARS、奥运会备降机场、甲型流感、EHF、MERS、寨卡病毒等一系列重大事件,因此,开展呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件研究已迫在眉睫。本文从呼和浩特航空口岸目前的应急管理的实际情况着手分析,概括运用了突发公共卫生事件应急管理的诸多理论,在上述分析的基础上,针对呼和浩特航空口岸的具体特点,从政府职能、制度建设、财政投入、航管部门监管、人员技术能力等方面进行深入分析目前存在的问题及产生的原因。从美俄等先进国家的成熟经验中,汲取精华,总结提炼出对我国突发公共卫生突发事件经验启示,运用到呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理工作中去。将上述研究与呼和浩特航空口岸现实情况相结合,提出对呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理体系有效合理的对策。
二、口岸突发公共卫生事件应急措施研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、口岸突发公共卫生事件应急措施研究（论文提纲范文）
（1）口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究（论文提纲范文）
| 1 口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设的现状 |
| 2 口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设的必要性 |
| 3 口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设构想 |
| 3.1 法律支持能力 |
| 3.2 风险评估能力[6] |
| 3.3 现场应对能力 |
| 3.4 技术支撑能力[7] |
| 3.5 联合处置能力 |
| 3.6 应急保障能力 |
| 3.6.1 人力资源 |
| 3.6.2 资金保障 |
| 3.6.3 物资保障 |
| 3.6.4 人员防护 |
| 3.6.5 交通保障 |
| 3.6.6 网络保障 |
| 3.7 紧急救援能力[9] |
| 3.8 舆情引导能力 |
| 3.9 心理干预能力 |
| 3.1 0 科研攻关能力 |
| 4 口岸突发公共卫生事件应急管理能力评估机制建设的建议 |
| 4.1 建立健全机制 |
| 4.2 促进经验成果转化 |
| 4.3 加强国内国际合作交流 |
| 4.4 加强科教宣传 |
| 5 结语 |
（2）浅谈新媒体时代国境口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置（论文提纲范文）
| 1 口岸突发公共卫生事件概述 |
| 2 新媒体环境下口岸突发公共卫生事件舆情危机 |
| 2.1 舆情基本概念 |
| 2.2 舆情危机处置相关理论 |
| 2.3 新媒体环境下口岸突发公共卫生事件舆情危机基本情况 |
| 2.4 新媒体环境下口岸突发公共卫生事件舆情危机的形成原因及影响 |
| 3 新媒体环境口岸突发公共卫生事件舆情的特点 |
| 3.1 不确定性 |
| 3.2 突发性 |
| 3.3 社会关注度高 |
| 3.4 破坏性 |
| 3.5 阶段性 |
| 4 应对口岸突发事件舆情危机面临的挑战与问题 |
| 4.1 对舆情危机重视程度不足，主动应对意识滞后 |
| 4.2 应对口岸突发公共卫生事件舆情危机应急管理的相关机制不健全 |
| 4.3 应对技巧欠缺，应对能力不足，影响社会公信力 |
| 4.4 应对方式单一，无法适应新媒体时代发展 |
| 5 有效处置口岸突发公共卫生事件舆情危机的建议 |
| 5.1 增强口岸突发公共卫生事件舆情危机意识，提高重视度 |
| 5.2 运用融媒体理念，增强口岸突发公共卫生事件舆情危机处理渠道的多样化 |
| 5.3 增强处置口岸突发事件舆情危机的精度，提高针对性 |
| 5.4 掌握科学合理的应对方法，提高口岸突发公共卫生事件舆情危机应对能力的专业化水平 |
| 5.4.1 加快处置口岸突发事件舆情危机的速度，提高及时性 |
| 5.4.2 增强处置口岸突发事件舆情危机的人文关怀度，提高有效性 |
| 5.4.3 增强处置口岸突发事件舆情危机的深度，提高公信力 |
| 5.4.4 增强处置口岸突发事件舆情危机的透明度，提高客观性 |
| 6 结语 |
（3）聚焦十大能力提升口岸应对突发公共卫生事件水平（论文提纲范文）
| 提升法律支持能力加强口岸应急领域的相关法律法规建设 |
| 提升风险评估能力强化口岸风险管控理念 |
| 提升现场应对能力开展基于情景假设分析的应急演练 |
| 提升技术支撑能力增强口岸应急检测实力 |
| 提升联合处置能力锻造整体应对合力 |
| 提升应急保障能力夯实应急管理基础 |
| 提升医学救援能力彰显人道主义精神 |
| 提升舆论引导能力在融媒体时代树立“融思维” |
| 提升心理干预能力打好心理防御战 |
| 提升科研攻关能力坚持创新引领发展 |
（5）R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 前言 |
| (一)选题依据 |
| (二)研究意义 |
| 1.学术价值 |
| 2.现实意义 |
| (三)学术综述 |
| 1.国外研究概述 |
| 2.国内研究综述 |
| 3.述评 |
| (四)研究目标和研究内容 |
| 1.研究目标 |
| 2.研究内容 |
| (五)研究方法 |
| 1.文献研究法 |
| 2.案例研究方法 |
| 3.系统研究方法 |
| 4.比较研究方法 |
| (六)本选题的创新之处 |
| 一、概念界定和理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.国境口岸突发公共卫生事件的概念 |
| 2.国境口岸突发公共卫生事件的特征 |
| 3.国境口岸突发公共卫生事件的分类 |
| (二)理论基础 |
| 1.风险管理的概念 |
| 2.风险管理的特征 |
| 3.风险管理的流程 |
| 4.风险管理的绩效 |
| 二、R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理概述 |
| (一)R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理现状 |
| 1.国境口岸突发公共卫生事件基本情况 |
| 2.R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理现状 |
| (二)典型案例 |
| 1.直属关区口岸不明原因肺炎传出风险评估 |
| 2.“公主”轮聚集性新冠病毒核酸阳性检出事件 |
| 3.2021年一季度R市口岸新型冠状病毒肺炎传入风险评估 |
| 三、R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理中存在的问题及成因分析 |
| (一)存在问题 |
| 1.风险因子监测预警手段明显落后 |
| 2.风险识别的准确性亟待提高 |
| 3.风险分析的全面性和针对性有待加强 |
| 4.风险评估缺乏系统性和可操作性 |
| 5.风险处置缺乏有效性和协同性 |
| 6.缺乏科学而系统地审视和评价风险管理工作的绩效评价 |
| (二)成因分析 |
| 1.风险因子信息收集较为困难 |
| 2.风险识别手段落后 |
| 3.风险评估的部门职责架构不合理 |
| 4.系统的评估机制还未建立 |
| 5.风险处置各部门之间缺乏有效协调配合 |
| 6.风险管理工作的绩效评价并无强制要求 |
| 四、完善国境口岸突发公共卫生事件风险管理的对策 |
| (一)细化风险识别手段 |
| 1.培育风险识别敏感意识 |
| 2.提升风险识别专业化水平 |
| 3.提高风险识别人工布控检查精准性和前瞻性 |
| (二)优化风险分析方法 |
| 1.强化对口岸突发公共卫生事件的分析研判 |
| 2.在风险分析链条上追求源头防控 |
| 3.在风险对象分析上推动精准塑像 |
| 4.在风险防控策略上实现“防”“控”结合 |
| (三)强化风险处置相关部门之间的协调配合 |
| 1.建立各部门风险处置联防联控机制 |
| 2.协同各相关部门共同开展联合风险分析 |
| 3.加快推进风险处置指令严格落实 |
| 4.强化各部门间的风险沟通协调 |
| (四)建立并完善风险预警和评估机制 |
| 1.及时发布风险预警信息 |
| 2.加快推进风险预警沟通信息化建设 |
| 3.强化风险预警和评估机制的可塑造性 |
| 4.加强风险管理绩效评价体系构建 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）大连海关突发公共卫生事件应急管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内研究综述 |
| 2.国外研究综述 |
| 3.研究述评 |
| (三)研究内容、方法与创新点 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 3.创新点 |
| 二、相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念界定 |
| 1.突发公共卫生事件 |
| 2.应急管理 |
| (二)理论基础 |
| 1.4R模型理论 |
| 2.危机生命周期理论 |
| 三、大连海关在新冠疫情中应急管理现状 |
| (一)大连海关在新冠疫情中应急管理的基本情况 |
| 1.大连口岸及海关基本情况 |
| 2.大连海关疫情防控阶段 |
| 3.大连海关疫情防控基本情况 |
| (二)大连海关在新冠疫情中应急管理现状的调查研究 |
| 1.调查范围及调查对象 |
| 2.调查问卷设计与实施 |
| 3.调查问卷基本情况统计 |
| 4.调查问卷结论 |
| 四、突发公共卫生事件应急管理的问题及原因分析 |
| (一)缩减阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (二)预备阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (三)反应阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (四)恢复阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| 五、海关突发公共卫生事件应急管理体系的完善 |
| (一)缩减阶段-保障体系构建 |
| 1.科学顶层设计 |
| 2.完善应急法律 |
| (二)预备阶段-预防体系构建 |
| 1.应急预案本地化 |
| 2.应急演练标准化 |
| 3.评估预警智慧化 |
| 4.教育培训专业化 |
| (三)反应阶段-处置体系构建 |
| 1.聚焦职责,完善检疫监管机制 |
| 2.重视协作,完善联防联控机制 |
| 3.坚持多元,完善群防群控机制 |
| 4.立足全面,完善后勤保障机制 |
| (四)恢复阶段-恢复体系构建 |
| 1.建立专业化舆情应对机制 |
| 2.建立科学化心理疏导机制 |
| 3.建立常态化企业帮扶机制 |
| 六、结论与展望 |
| (一)主要结论 |
| 1.用4R理论指导应急管理 |
| 2.构建海关突发公共卫生事件的应急管理体系 |
| 3.完善国家安全体系建设 |
| (二)研究不足和展望 |
| 1.应急管理体系是一个动态完善的过程 |
| 2.利用大数据人工智能提高应急管理精准性 |
| 参考文献 |
| 附录:大连海关在新冠疫情中应急管理调查问卷 |
| 致谢 |
（7）牡丹江市新冠肺炎疫情应急处置问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景及研究意义 |
| 一、背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外相关研究动态及文献综述 |
| 一、国外研究现状 |
| (一)应急管理理论的研究 |
| (二)危机管理体系建设 |
| (三)应急管理支撑系统研究 |
| 二、国内研究现状 |
| (一)应急管理的概念研究 |
| (二)应急管理的三大阶段 |
| (三)应急管理体系建设 |
| (四)针对突发公共卫生事件的应急处置 |
| (五)针对新冠肺炎疫情的研究 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容与技术路线 |
| (一)研究内容 |
| (二)技术路线 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新与不足 |
| 第一章 概念及理论 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、突发性公共卫生事件 |
| (一)基本概念 |
| (二)突发性公共卫生事件类型 |
| (三)特征 |
| (四)新冠肺炎疫情的突发公共特征 |
| 二、应急管理与应急处置 |
| (一)应急管理 |
| (二)应急处置 |
| (三)应急处置与应急管理关系 |
| 第二节 理论应用 |
| 一、危机管理理论 |
| 二、公共治理理论 |
| 第二章 牡丹江市新冠疫情应急处置与实际情况 |
| 第一节 牡丹江基本情况及行动轨迹 |
| 第二节 现行突发公共卫生事件应急处置制度规范 |
| 一、法规预案及条例 |
| 二、应急处置机制 |
| 三、现行制度规范评价 |
| 第三节 牡丹江新冠肺炎疫情实际应对情况 |
| 一、先期处置——通告确认疫情 |
| 二、第二阶段——阻击本土病毒,下沉社区 |
| 三、第三阶段——阻击境外输入病毒,严守国门 |
| 四、实际应急处置措施评价 |
| 第三章 牡丹江市突发疫情应急处置存在的问题 |
| 第一节 应急处置存在的问题——来自问卷和访谈的信息 |
| 一、应急处置能力较弱 |
| (一)联防联控力度不强 |
| (二)职能衔接不对称 |
| (三)信息透明度较低 |
| 二、日常应急体系不健全影响应急处置能力 |
| (一)缺乏储备理念 |
| (二)公共卫生管理大数据系统建设落后 |
| 第二节 突发疫情应急处置措施的治理短板 |
| 一、区域联防联控力度不强 |
| 二、职能衔接不对称,信息不对等 |
| 三、未发挥多元化治理主体作用 |
| (一)“孤岛”问题 |
| (二)口岸问题 |
| 四、日常应急管理预防准备不足 |
| (一)法律法规精细化不足 |
| (二)缺乏储备理念 |
| (三)公共卫生管理大数据系统建设落后 |
| 第三节 应急处置治理能力弱的原因分析 |
| 一、区域协同治理机制缺失 |
| 二、多方联动缺乏有效衔接 |
| 三、各主体参与协作治理意识薄弱 |
| 四、日常应急管理制度建设不佳 |
| (一)公共卫生治理薄弱 |
| (二)应急储备力不足 |
| (三)公共卫生管理大数据平台搭建有难度 |
| 第四章 北京新发地及云南边境的经验及启示 |
| 第一节 北京及云南疫情应急处置 |
| 一、北京新发地疫情应急处置情况 |
| (一)基本情况 |
| (二)具体举措 |
| 二、云南省边境线防疫处置举措 |
| (一)基本情况 |
| (二)具体举措 |
| 第二节 经验及启示 |
| 第五章 完善牡丹江市公共卫生事件应急处置的建议 |
| 第一节 提升疫情期间应急处置能力 |
| 一、构建上下联动的区域协同治理机制 |
| 二、职能系统性优先化,信息公开透明化 |
| 三、建立多元治理有机体系 |
| 第二节 加强日常应急管理建设以提升应急处置能力 |
| 一、确立主动预防公共卫生应急管理理念 |
| 二、开展城市应急空间的科学规划和管理 |
| 三、加快公共卫生系统大数据平台构建 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 一、问卷调查 |
| (一)问卷调查问题 |
| (二)问卷调查数据分析 |
| 二、实地访谈 |
| (一)访谈对象 |
| (二)访谈问题 |
| (三)访谈内容 |
| 致谢 |
（8）对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考（论文提纲范文）
| 一、修改现行国境卫生检疫法律的重要性和紧迫性分析 |
| （一）把国境卫生安全纳入总体国家安全战略可不容缓 |
| （二）完善公共卫生安全法治建设刻不容缓 |
| 二、本国国境卫生检疫法律体系的不足 |
| （一）现行本国法制体系与IHR的要求存在差距 |
| （二）口岸疾控应急治理体系法律建设存在的问题 |
| 三、完善立法建议 |
| （一）拓宽法律管辖范围 |
| （二）对照PHEIC管控要求和规程，完善应急预警与处置条款 |
| （三）建立多部门、多层次协同应急处置机制 |
| （四）进一步完善强制措施以及相应人的法律责任 |
| （五）重视口岸核心能力硬件建设的法律保障 |
| （六）配套立法需要同步修改 |
（9）新海关框架下应对口岸突发公共卫生事件的思考（论文提纲范文）
| 1 突发公共卫生事件的管辖权限 |
| 1.1 定义与范围 |
| 1.2 应急责任主体 |
| 2 口岸突发公共卫生事件中海关的职责 |
| 2.1 法律职责 |
| 2.2 海关的职能 |
| 2.3 应急体系中的作用 |
| 3 新海关组织架构下开展突发事件应急的优势 |
| 3.1 职能拓展优势 |
| 3.2 人力资源优势 |
| 3.3 信息决策优势 |
| 3.4 应急管理优势 |
| 3.5 技术装备优势 |
| 3.6 保障能力优势 |
| 4 存在问题与解决建议 |
| 4.1 切实抓好应急预案编制 |
| 4.2 加强应急队伍专业化建设 |
| 4.3 加强风险预警体系建设 |
| 4.4 进一步规范应急处置程序 |
| 4.5 提升应急物资储备的科学性 |
（10）呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| (一) 论文研究背景及意义 |
| 1. 研究背景 |
| 2. 研究意义 |
| (1) 理论意义 |
| (2) 现实意义 |
| (二) 国内外研究综述 |
| 1. 国外公共卫生应急管理研究文献综述 |
| 2. 国内公共卫生应急管理研究文献综述 |
| (三) 研究思路与方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| (四) 创新点与不足 |
| 1. 论文的创新点 |
| 2. 论文的不足 |
| 一、突发公共卫生事件概念与应急管理相关理论 |
| (一) 突发公共卫生事件概述 |
| (二) 突发公共卫生事件应急管理相关理论 |
| 1. 公共治理理论 |
| 2、社会燃烧理论 |
| 3、危机管理理论 |
| 4、应急管理理论 |
| (三) 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理的特点和必要性 |
| 二、呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理现状、问题及原因分析 |
| (一) 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理现状 |
| 1. 呼和浩特航空口岸概况 |
| 2. 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理的组织架构与职能 |
| 3. 呼和浩特航空口岸公共卫生事件应急管理预案 |
| 4. 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理队伍及保障情况 |
| 5. 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件的案例分析 |
| (二) 呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理目前存在的问题 |
| 1、政府信息透明度不高 |
| 2、社会民间组织参与度不够 |
| 3、应急专项资金和物资严重缺乏 |
| 4. 人员应急处置能力较弱 |
| 5、应急决策、指挥和协调管理机制能力不足 |
| 6、监测报告网络系统不健全,预警能力不强 |
| (三) 存在问题的原因分析 |
| 1、国家和地方政府支持力度不够或不均 |
| 2、法律体系建设不够完善 |
| 3、联检单位间和部门间协调不够好 |
| 4、地方政府重视不够 |
| 5、民众公共卫生危机意识普遍较低 |
| 三、国外航空口岸突发公共卫生事件应急管理的经验与启示 |
| (一) 美国航空口岸突发公共卫生事件应急管理 |
| (二) 俄罗斯航空口岸突发公共卫生事件应急管理 |
| (三) 日本航空口岸突发公共卫生事件应急管理 |
| (四) 对我国的启示 |
| 1、健全法律依托,完善问责制 |
| 2、加强基层卫生系统的参与力度 |
| 3、全民危机教育 |
| 4、完善信息公开制度 |
| 5、居安思危、保持警惕 |
| 6. 建立口岸信息化应急指挥平台 |
| 四、呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理的优化对策 |
| (一) 全力推进政府公开和信息透明制度 |
| (二) 重视社会民间组织的作用 |
| (三) 制度保证应急资金投入 |
| (四) 完善实验室检测体系 |
| (五) 培训提升专业技术队伍素质及硬件实力 |
| (六) 提升应急决策、指挥和协调机制能力 |
| (七) 健全完善监测报告网络系统 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、口岸突发公共卫生事件应急措施研究（论文参考文献）
- [1]口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究[J]. 庄妙慧. 口岸卫生控制, 2021(05)
- [2]浅谈新媒体时代国境口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置[J]. 庄妙慧. 口岸卫生控制, 2021(03)
- [3]聚焦十大能力提升口岸应对突发公共卫生事件水平[J]. 庄妙慧. 中国海关, 2021(06)
- [4]汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾口岸突发公共卫生事件应急处置预案的通知[J]. 汕尾市人民政府办公室. 汕尾市人民政府公报, 2021(05)
- [5]R市国境口岸突发公共卫生事件风险管理研究[D]. 王汉斌. 曲阜师范大学, 2021
- [6]大连海关突发公共卫生事件应急管理研究[D]. 杨光. 辽宁师范大学, 2021(09)
- [7]牡丹江市新冠肺炎疫情应急处置问题及对策研究[D]. 陆之瑶. 云南财经大学, 2021(09)
- [8]对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考[A]. 苏铁. 《上海法学研究》集刊（2020年第6卷 总第30卷）——上海市法学会海关法研究会文集, 2020
- [9]新海关框架下应对口岸突发公共卫生事件的思考[J]. 刘迪,严荣良,张轶恺,黄玮,黄坚辉,陈康. 中国国境卫生检疫杂志, 2020(02)
- [10]呼和浩特航空口岸突发公共卫生事件应急管理研究[D]. 姜丽娜. 内蒙古大学, 2017(01)