整顿粮食收购市场监管执法

一、整顿粮食收购市场监管执法行为（论文文献综述）

贾静^[1]（2019）在《县级市场监督管理部门职能转变中的问题研究 ——以济宁市兖州区为例》文中研究说明深化国务院机构改革,要着眼于政府职能的转变。在政府职能转变过程中应以推动现代化经济体系高质量发展为目标,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能。本文以济宁市兖州区为例对市场监督管理部门的职能转变进行了理论解读,以公共政策、公共经济学等理论知识为基础,运用了案例分析、问卷调查等研究方法,对市场监督管理部门职能转变中的问题进行了分析。通过调研发现基层市场监管在维护市场主体准入秩序,规范交易竞争行为,促进市场健康有序发展,整顿和规范市场经济秩序,维护经营者、消费者的合法权益等方面都做了大量工作,但在职能转变过程中依然存在基层市场监管履职不到位、监管队伍文化层次低,人才结构失衡、职能交叉严重,监管存在错位与失位、科学适用的体制机制建设缺位、监管乏力等问题,基层市场监管人员的素质和履职现状与当今经济迅猛发展以及严峻的监管形势相比,还存在许多不相适应的地方。本文从人员、职能、执法、体制、信用监管和法律意识六个方面对问题出现的原因进行归纳、评析,进而提出加强和改进工作的对策和思路,主要包括全面推进依法行政,优化人才结构提升素质,明确职能高效精准履职,强化执法力度改进模式,建设科学实用的体制机制,利用高科技大数据创新监管模式。这些措施旨在一定程度上为市场监管部门职能转变更好履职提供政策指导和决策参考。

陈洁^[2]（2018）在《我国股票市场的监管机制研究 ——基于监管权边界划分的重构》文中研究指明我国股票市场经历了近三十年的发展取得了令人瞩目的成就,但纵观其发展历程,过度行政干预的影子无处不在,与之相伴随的行政监管缺陷造成的乱象层出不穷。而以往理论界和实务界对股票市场监管的研究往往局限于对具体监管措施的批判抑或对某一特定监管制度的局部研究,缺少对监管目标、监管理念以及监管权边界划分等根本问题的探究,偶尔涉及,往往也只是割裂开来的讨论,缺少站在全局把握和宏观构建的角度,从理论基础到方法设计继而由权力划分再到制度革新的系统性的研究。这种失去关联性的点状问题的研究,往往会造成研究的片面和盲目。须知,股票市场监管是一个整体性、系统性的运行机制,涉及到监管目标的达成、监管理念的确立、监管权的划分和配置以及监管具体制度的构建的整体考量,因此在研究上必须力求系统化。孤立的研究或分析问题只会造成研究结果过于片面,失去实际价值。基于这种现状,在当前我国进一步扩大改革开放的大背景下,本文尝试运用经济法学、行政法学的基本原理,以及管理学、经济学的基本理论,并借鉴美国、英国、日本三个各具有代表性的发达资本市场国家的证券监管理论和监管经验以及同一经济政治体制下我国期货市场的监管经验,采取历史考察、比较分析、跨学科研究等方法,以“证券监管权边界划分”为研究的切入点,结合我国股票市场和监管的特点,将“保护中小投资者”的监管目标作为我国监管机制重构的逻辑起点和终极目标,将市场与监管的“双向回归”监管理念作为贯穿监管机制重构的指导思想,对我国证券监管权三个维度、纵横两个方向的四条权力边界逐一厘清,继而在制度上进行配套革新,对构建我国特色的股票市场监管机制进行系统研究。本文共分为七个章节:第一章为我国股票市场及其监管机制的发展历程。该章节从介绍我国股票市场的发展历程入手,进而介绍了与之相伴随的监管目标的改变、监管理念的演变、监管手段的更新和延续。从历史发展的角度梳理了中国股票市场和监管机制的发展阶段,在整理我国股市取得成就的同时,也总结出我国股票市场违法违规行为频发、国有股法人股一股独大、股价暴涨暴跌等特征,以及股票市场监管措施简单粗暴、行政干预色彩过浓、监管效率低下等监管问题。第二章为我国股票市场监管存在的主要问题及成因剖析。该章节通过对我国股票市场监管的主要缺陷及造成的乱象进行分析,究其根源,总结出造成这些缺陷和乱象的主要原因是我国监管层角色定位、监管目标、监管理念均存在的错位,以及监管权边界的模糊等,明确指出匡正监管机构自身的定位,结合我国国情,树立适合我国股票市场特征的监管目标和监管理念,并据此厘清监管权的权力边界,才是解决证券监管问题的正确之道。第三章为我国股票市场监管机制重构的理论基础。该章节分为股票市场监管正当性和必要性的理论基础;股票市场监管理念的理论基础;以及股票市场监管权配置的理论基础。首先通过对通过凯恩斯主义、公共利益学派、公共选择学派、私人利益学派、经济管理学派这一纵向发展的监管经济理论流派的梳理得出经济学家秉持着同一理念:认为证券市场的监管是必要的,认同经济市场的良性运作离不开监管;继而确认奥地利学派所强调的政府不过多干预市场,尊重市场本身的规律的思想为我国股票市场监管理念的理论基础,宪政理论中收缩政府监管权力边界和保护人民的个体权利的理念也为监管理念和监管目标的确立提供理论依据;最后通过法律不完备论和监管博弈论的分析得出监管权配置的理论基础,即扩大立法和执法权,并在多方利益的动态平衡中寻找权力配置的最优解。第四章为我国股票市场监管机制重构的比较与借鉴。该章节分为两个部分,一是与世界发达国家证券监管机制的比较和借鉴。通过选取美国、英国、日本这三个具有代表性的成熟股票市场的监管机制,从监管体制的发展、监管模式、权力配置、监管特点等多方位进行对比,折射出各国在监管理念、监管目标、政府监管与市场、政府监管与自律监管间的关系的共性和差异。由此得出各国在监管目标上逐渐趋同;各国在监管理念上并非一成不变,过分强调政府管制或过分强调市场自治的监管理念在市场发展的潮流下均被证明是不可取的,现今各发达资本市场国家的监管均是在尊重市场规律的前提下,结合本国股票市场的具体情况,寻找政府监管权力运行和市场自治的平衡点。这些启示对我国监管目标和监管理念的达成有着巨大的借鉴意义。二是与我国期货市场监管机制进行比较。通过对同一政治经济体制下的我国期货市场的监管经验的分析,得出我国期货市场监管较为成功的原因,主要是监管理念中政府干预的思想较淡,以及卖空机制的完善形成了多空平衡的市场机制,这为我国股票市场监管机制的重构同样提供了参考意义。第五章为我国股票市场监管机制重构的方法路径设计。该章首先厘清了监管目标和监管理念的概念和内涵并设计了监管机制重构的方法路径,即从监管目标入手,将监管目标确立为股票市场监管机制重构和监管权边界划分的逻辑起点和终极目的,基于监管目标,确立监管理念,并将监管理念作为贯穿证券监管机制重构和监管权边界划分的思路和指导思想,通过监管权边界的划分,继而通过权力划分后各阶段具体监管制度的配套更新,最终又达致监管目标的实现,即监管目标→监管理念→监管权边界划分→具体监管制度重构→监管目标实现。而监管权边界划分作为监管机制重构中最重要的一环,上述路径也同样为监管权边界的划分方法路径,即监管目标→监管理念→监管权边界划分。继而,本章具体分析了我国《证券法》、世界各发达国家及国际证监会组织的监管目标,结合我国散户为主的投资者组成结构,及投资者权益保护欠佳的监管实情,重新确立了投资者保护,尤其是对于中小投资者保护为我国股票市场监管的核心监管目标。基于这一目标及对政府监管和市场机制特点的把握,确立了“市场回归本源,同时监管回归本源”的“双向回归”的监管理念作为贯穿监管权划分及监管机制重构的指导思想,即一方面使得市场回归资源配置和价格发现的本源,另一方面使得监管回归其引导、监督、规范市场的本源。在“双向回归”监管理念指引之下,投资者得以充分利用市场机制进行自主选择,而监管者专注于对市场的引导、市场秩序的维护,以及违法违规行为的查处,真正达致对投资者保护的目标。第六章为我国证券监管权边界的具体划分。该章节为本文的重点,秉承前章确立的投资者保护的监管目标,运用“双向回归”监管理念作为指导思想和划分思路,结合我国股票市场及监管的具体特点,对以证监会为中心的证券监管权的边界进行划分。首先,该章节将证券监管权边界界定为三个维度,纵横两个方向,共四条边界,即证监会及其派出机构所构成的政府监管权力和市场自治权利的边界;政府监管权与自律监管权的边界;政府监管权与相邻部门权力（主要是公检法部门的司法权）的边界;以及政府监管权内部的权力划分,即证监会和地方监管机构间、和地方政府间的央地权力划分。继而该章对上述四条边界划分逐一做了分析和探讨。第七章为权力划分下股票监管各阶段的具体制度重构。该章在前章监管权边界的重新厘定和划分下,在监管制度上进行配套革新,使得上述应然状态的权力划分得有制度的依托。该章从股票市场权力运行的各个阶段入手,通过股票发行、上市、交易、退市制度的重新构建,使得监管权在股票市场运行的各个阶段得以适当介入,最终完成股票市场监管机制的重构。具体而言,首先,在股票发行阶段解析我国特色的注册制改革,着重介绍证监会、证券交易所及中介组织在注册制下的职权的重新定位,提出我国不宜采用美国证监会的权力完全隐退模式的注册制,建议我国证监会保留部分“对不对”问题的合规性审核权,而将“好不好”的价值判断的审核权下放给证券交易所,并保留谨慎的否决权;继而,在注册后证监会的权力重心从事前审批转移到事中事后监管,制度上需对交易阶段的信息披露以及证券执法进行加强,并培育多空平衡的市场机制;最后通过完善退市制度,完成一系列监管机制重构,使得监管回归本源,并使得市场能够自主发挥作用,最终达致投资者保护这一终极目标。

金赛美^[3]（2006）在《现代农产品市场体系构建研究》文中研究表明农产品市场体系与农业社会化服务体系、国家对农业的支持保护体系，被视作适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制的三大支撑。无论是从健全、完善社会主义市场经济体制这一长远目标，还是从当前推进社会主义新农村建设的需要来看，开展现代农产品市场体系问题研究都具有十分重要的意义。本文试图从纵向的角度，梳理我国现代农产品市场体系发育、演变的过程，探讨我国在构建现代农产品市场体系中存在的主要问题。接着，从横向展开的角度，剖析我国现代农产品市场体系的结构和机制，把握其主要特征。在历史和现实分析的基础上，进一步分析现代农产品市场体系的一般理论。结合中外对比分析，在厘清相互间的现存差异性的同时，强调应尽可能地借鉴那些体现现代农产品市场体系共同特征的成功做法和经验。特别是在我国加入WTO后，进一步完善我国现代农产品市场体系，要求稳步推进WTO框架下现代农产品市场体系的改革和创新。文章的内容和结构，摘要如下： 导论部分对现代农产品市场体系的相关范畴、研究的意义和现状，以及本文的研究方法等进行了说明。农产品市场体系作为我国社会主义市场体系的重要组成部分，它属于一般商品市场，因此，在整个社会主义市场经济中处于基础的地位。所谓农产品市场体系，是指相互联系的各类农产品市场的有机统一体。现代农产品市场体系问题历来受到各级政府部门和学术界的高度重视。但从国内外学术界的研究现状来看，多分别从某一特定的视角分开进行，迄今尚未有从综合、系统的角度，对这一问题展开集中、深入研究的有效成果。结合我国现代农产品市场体系建设实践的具体特征，试图综合运用农产品流通理论、农产品国际贸易理论、农业组织理论、战略管理理论等相关的分析方法，研究我国农产品市场体系的基本架构和运行机制，并尝试解决一些在现代农产品市场体系研究中客观存在但却被忽略的重要问题，这对于促进我国现代农产品市场体系的完善和社会主义新农村建设无疑具有重要的现实意义。 第一章梳理了现代农产品市场体系的历史演变过程，并分析了我国现代农产品市场体系发展中存在的主要问题。我国现代农产品市场体系的产生形成以改革开放初期农产品统购统销到营销市场化为标志，到上个世纪90年代社会主义市场经济体制目标确定后，进入加速发展时期。目前，我国农产品市场体系建设取得了突破性进展，但从社会主义新农村建设的实际要求来看，近年出现的农产品“卖难”问题仍是农产品市场体系存在问题的综合反映。现代农产品市场体系发展、完善的深层次矛盾和问题主要有：农产品市场体系不健全；农产品市场主体

王众孚^[4]（2002）在《在全国工商行政管理工作会议上的讲话》文中提出

王众孚^[5]（2001）在《在部分省工商局粮食市场管理工作座谈会上的讲话》文中研究指明同志们： 今天的会议非常重要。刚才春正同志做了重要讲话。近年来，粮食市场管理工作在大家的共同努力下，取得了不少成绩，但问题也不少，特别是这次河北成安所暴露出来的失职渎职、执法犯法问题，

郭友^[6]（2001）在《国家工商局紧急整顿粮食收购市场》文中提出 国家工商行政管理局近日采取紧急措施,全面检查和整顿工商管理执法行为,严厉查处在粮食收购市场监管中出现的不正之风。新闻媒体日前披露河北省成安县工商执法人员在粮食收购市场管理中失职渎职,徇私枉法的问题后,国家工商局局长王众孚当晚召开局长办公

王众孚^[7]（2001）在《在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话》文中研究说明

王众孚^[8]（2001）在《在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话》文中研究指明这次全国工商行政管理工作暨双先表彰会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年的工作，部署明年的任务，表彰全系统的先进集体和先进个人。刚才吴仪同志作了非常重要的指示，深刻分析了当前的形势，对工商行政管理机关如何迎接新的世纪和新的任务，提出了明确的要求，我们要深

叶尤刚^[9]（2001）在《立即整顿粮食市场监管执法行为》文中指出本报讯：（记者 叶尤刚）1月3日，中央电视台《焦点访谈》节目披露了河北省邯郸市成安县工商行政管理人员在粮食市场监管中存在严重执法犯法的问题后，国家工商局迅速采取措施，局长王众孚当晚立即主持召开局长办

王众孚^[10]（2000）在《迎接新世纪 开创新局面——在全国工商行政管理工作会议上的讲话》文中认为

二、整顿粮食收购市场监管执法行为（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、整顿粮食收购市场监管执法行为（论文提纲范文）

（1）县级市场监督管理部门职能转变中的问题研究 ——以济宁市兖州区为例（论文提纲范文）

（2）我国股票市场的监管机制研究 ——基于监管权边界划分的重构（论文提纲范文）

（3）现代农产品市场体系构建研究（论文提纲范文）

（7）在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话（论文提纲范文）

（8）在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话（论文提纲范文）

四、整顿粮食收购市场监管执法行为（论文参考文献）

• [1]县级市场监督管理部门职能转变中的问题研究 ——以济宁市兖州区为例[D]. 贾静. 湖南农业大学, 2019(08)
• [2]我国股票市场的监管机制研究 ——基于监管权边界划分的重构[D]. 陈洁. 东南大学, 2018(01)
• [3]现代农产品市场体系构建研究[D]. 金赛美. 华中农业大学, 2006(01)
• [4]在全国工商行政管理工作会议上的讲话[J]. 王众孚. 工商行政管理, 2002(03)
• [5]在部分省工商局粮食市场管理工作座谈会上的讲话[N]. 王众孚. 中国工商报, 2001
• [6]国家工商局紧急整顿粮食收购市场[J]. 郭友. 全国商情(综合版), 2001(03)
• [7]在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话[J]. 王众孚. 工商行政管理, 2001(Z1)
• [8]在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上的讲话[J]. 王众孚. 中国工商管理研究, 2001(01)
• [9]立即整顿粮食市场监管执法行为[N]. 叶尤刚. 中国工商报, 2001
• [10]迎接新世纪 开创新局面——在全国工商行政管理工作会议上的讲话[J]. 王众孚. 工商行政管理, 2000(Z1)

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