一、收容遣送没有法律依据（论文文献综述）
赵远[1]（2020）在《特大城市流浪乞讨人员救助管理现状与对策研究 ——以广州市为考察对象》文中研究表明2003年国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台实施之后,流浪乞讨人员管理经历了从收容遣送制度到社会救助制度的转变,完成了从强制到自愿、从强制到管理的发展过程。但从目前的实际情况看,我国城市流浪乞讨人员的社会救助仍然没有得到很好地解决,救助管理体系也存在不容回避的困境和问题,需要进行及时的补救和完善。广州自改革开放以来,一直作为改革开放的先驱者与排头兵。随着市场经济的持续发展,广州的城化市进程不断加快。作为国内城区人口超过1000万人的特大城市之一,庞大的人口特别是外来人员给广州带来了巨大的劳动力优势。但与此同时,与人口红利并存的还有人口带来的压力,流浪乞讨人员的大量存在成为了影响社会安定、和谐的不稳定因素。本文通过总结归纳目前国内外关于流浪乞讨人员社会救助的研究成果,对现有的研究理论进行了系统性梳理。基于合作治理理论,构建特大城市流浪乞讨人员救助管理的理论分析框架,采用实证研究的方法,通过对广州市流浪乞讨人员和民政从业人员进行访谈、对广州市救助管理机构等进行调研,分析广州市流浪乞讨现象、指出流浪乞讨人员在现阶段所呈现出新的群体特征并找到现象成因。同时,对广州市流浪乞讨的社会救助和管理问题进行深入剖析,探寻现今所遇到的问题及其原因。最后,本文立足广州,提出加强特大城市流浪乞讨人员救助管理的对策建议,深入探讨在合作治理理论框架下构建政府、社会力量及公众等共同参与的“网络式”救助管理模式之实践路径,以更好地促进特大城市流浪乞讨人员的救助管理工作。
马一鸣[2]（2020）在《发展型社会政策视角下我国流浪乞讨人员救助政策研究 ——以T市救助管理站为例》文中提出社会救助制度是我国社会保障法中重要的一环,做好社会救助工作可以维护社会和谐稳定,促进经济稳步发展。在当代社会保障体系中,社会救助政策存在已久,被喻为“最后的安全网”。在社会保障体系中,流浪乞讨人员是社会救助对象中的一类,本文主要针对流浪乞讨人员救助政策进行全面分析。流浪乞讨现象自古有之,我国对流浪乞讨人员的救助也有着不短的历史,本文将对救助政策进行阶段性梳理,旨在对救助政策有较为全面的了解。本文以T市救助管理站为案例,以站内的流浪乞讨人员和救助工作者为研究对象,在调研中主要采用文献法、问卷调查法、访谈法,将二者的需求与流浪乞讨人员救助政策的救助内容进行契合度分析,从中发现我国现行的救助政策仍然不够完善。我国现今存在救助效率低下、救助管理存在缺陷、救助政策宣传不到位等现象都归因于救助政策还存在着诸多不足。发展型救助政策强调要用积极的、预防性的措施来缓解社会矛盾,促进社会公平,提高劳动者素质,并呼吁政府对社会救助提供补给。鉴于发展型救助政策视角理论并基于对上述问题的分析,笔者对流浪乞讨人员救助政策提出四点建议,分别是:提高人力资本,增加救助内容;厘清救助理念,树立责任意识;发挥政府职能,投入专项经费;吸收社会资源,发挥救助合力。
王婷瑾[3]（2019）在《流浪乞讨人员社会救助问题研究 ——基于Y省S市人民政府救助管理站的调查》文中进行了进一步梳理在社会救助事业发展中,对流浪乞讨人员等弱势群体的社会救助不可置否。目前,中国的现代化建设进入核心阶段,离全面建成小康社会目标趋近,党中央深化改革的总体部署中,将社会救助放于关键位置,对加强和改善社会救助提出了严格要求。近年,多件流浪乞讨人员极端事件接连发生,引起社会广泛关注,政府部门对此高度重视。因此,社会救助进程中,对流浪乞讨人员社会救助进行深入研究不可或缺,对加快建设流浪人员等社会底层群体的救助制度建设具有极其重要的意义。本文基于S市人民政府救助管理站的调查,在对流浪乞讨人员及其救助管理的概念阐释的基础上,选取善治理论、正义论、人权理论为研究视角,构建了流浪乞讨人员社会救助的分析框架,运用文献研究方法、实证分析法、观察法和统计资料分析等方法,对S市流浪乞讨人员进行研究调查。通过对S市流浪乞讨问题的现状及政府救助管理状况作调查研究,对救助机构工作人员及受助人员访谈,同时收集S市人民政府救助管理站救助数据、对人员构成、服务对象等进行调查研究。从性别、年龄、身体状况、来源地方式、入站方式求助内容、离站方式几方面来描述S市流浪乞讨人员结构。将S市流浪乞讨人员分为贫困流浪乞讨型、疾病流浪乞讨型、未成年流浪乞讨型、暂时困难流浪乞讨型和其他型等五种类型。从流浪乞讨人员社会救助政策、S市社会救助管理组织结构、针对成年人和未成年人对流浪乞讨人员展开社会救助的服务内容等几方面对S市流浪乞讨人员社会救助现状进行分析。通过分析发现S市流浪乞讨人员社会救助的困境主要表现为:流浪乞讨人员社会救助制度不健全、救助对象情况复杂、救助管理基础设施和人才投入不足、社会救助部门联动机制不健全、工作方法有待改进等。最后结合和S市的实际情况,从建立健全社会救助制度、转变服务理念、建立多部门联动机制、实施分层救助和管理、提高救助主体管理能力和加快技术设施和人才队伍建设等方面对S市流浪乞讨人员的社会救助提出完善和对策建议。研究发现,尽管各救助主体对流浪乞讨人员的社会救助开展了不同方面、不同层次的实验实践,但并未将实践经验推广和应用。对流浪乞讨人员的社会救助,总体仍停留在过去以物质救助为主的固有模式上。其次,目前对于流浪乞讨人员救助还是以自愿原则为主,若其不愿接受救助,则不能强制对其救助。但现实中大部分职业乞讨人员拒绝救助管理站对其救助,造成流浪乞讨人员犯罪数量上升,和控制流浪乞讨人员犯罪行为打击不力局面,社会治安存在巨大隐患。最后,救助临时性限制了教育矫治的效果。仅靠在救助管理站内十几天甚至几天矫正教育,效果极差。部分受助人员特别是受助未成年儿童由于种种原因沾染不良习气较重,甚至仇视社会和家庭,为社会带来不稳定因素。针对上述存在问题,仍需进一步深入讨论。
赵璐[4]（2019）在《我国流浪乞讨人员救助法律制度的完善》文中进行了进一步梳理为对流入城市的农村人口进行管理,我国国务院于1982年5月颁布了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,实行收容遣送制度。改革开放以来,我国政治、经济、文化均展现了磅礴的进步之势,伴随着人口流动性日益增强,公民基本权利意识日益觉醒等原因,并以2003年“孙志刚事件”为契机,我国废除了收容遣送制度,同时颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>实施细则》,正式建立流浪乞讨人员救助法律制度。至今,该制度已实行了十六年之久,作为一项社会临时救助措施,在社会稳定、保障人权等方面取得了较为理想与可观的成果。但是,该制度在施行过程中逐步暴露了一些问题,并随着社会发展而有逐渐扩大的趋势。本文意在对我国现行流浪乞讨人员救助法律制度存在的问题进行整理分析,并综合我国国情与社会现实,从法律角度提出切实可行的对策与建议。本文共分为五个部分对流浪乞讨人员救助法律制度进行分析,在写作过程中主要运用了文献研究法、比较分析法与实证分析法,全文约4万字。第一部分,对我国现行流浪乞讨人员救助法律制度作了基本的介绍与概述。首先对该制度施行的背景进行了剖析,其次界定了该制度是一项临时社会保障制度并具备行政给付的性质,最后辨别了收容遣送与救助管理的不同之处,为本文的研究对象夯实基础,为下文做好铺垫。第二部分,对完善我国流浪乞讨人员救助法律制度的理论基础与现实意义进行阐述。论述了罗尔斯的正义理论与国家辅助性原则理论作为完善我国流浪乞讨人员救助法律制度的理论基础,而使得该制度具备理论方面的正当性,并从人权、社会救济以及社会秩序三个角度描述了完善该制度的现实意义。第三部分,阐述了我国流浪乞讨人员救助法律制度中的不足,从规范体系与规范适用两个角度分别进行分析探讨。规范体系的缺陷主要表现在法律制度不健全、立法内容不够科学两个方面。规范适用的问题主要表现在救助范围界定不妥、救助主体权责运行机制的不足以及权利救济途径不完善三个方面。第四部分,主要介绍具备借鉴意义的域外流浪乞讨人员的具体救助制度,在总结其经验的基础上,为我国完善相关制度提供参考资料。第五部分,分别从规范体系与规范适用的改进两个方面,对照第三部分中关于我国流浪乞讨人员救助法律制度中的不足之处,有针对性地提出了对我国救助法律制度的完善建议。主要包括:构建完整的救助制度法律体系、提高立法内容精确性、重新界定救助范围、平衡救助主体的权力与职责、健全权利救济机制等。
朱庆飞[5]（2019）在《特殊流浪乞讨人员救助途径探究 ——以海南省救助管理站为例》文中指出现代社会,注重对社会底层群体尤其是流浪乞讨人员进行救助成为世界各国普遍共识,也是我国全面建成小康社会、实现中国梦的应有之义。新中国成立后受制于人口政策和户籍制度,对流浪乞讨人员一直采取管制的政策,直到2003年6月,救助管理代替收容遣送,自愿求助、无偿受助的关爱型救助逐步建立起来。仅2017年,全国共救助流浪乞讨人员高达300多万人次,为实现兜底保障、稳定社会秩序、保护人权发挥了重要作用。救助成效突出的同时,也存在着一些问题:救助对象识别不准、救助需求了解不深、救助方式单一、部门配合不协调等,但其中特殊流浪乞讨人员救助难问题尤为突出,成为困扰当前救助管理工作的一大顽疾。本文以特殊流浪乞讨人员为研究对象,介绍海南省救助管理站在此类人员救助上的现状,查找存在的问题:特殊流浪乞讨人员身份信息甄别困难、相关救助部门联动度低、特殊流浪乞讨人员求助需求难以满足、特殊流浪乞讨人员难以有效安置。究其原因主要在于国家、社会和家庭层面。在国家层面上,救助法律法规滞后,配套不完善、流出地政府监管职责缺失、缺乏专业救助管理工作队伍;在社会层面上,社会关注度低、民间资本进入度不高;在家庭层面上,突出表现在亲情关系和家庭监护责任的缺失。针对海南省救助管理站在救助特殊流浪乞讨人员上存在的问题,剖析问题原因,为提高救助效率,发挥民政兜底保障作用,保护特殊流浪乞讨人员的合法权益,解决特殊流浪乞讨人员救助难的顽疾,本文从三个方面提出意见建议:在国家层面上建立身份信息多方查询机制;完善救助政策法规,实现依法救助;打造技能多样、素质较高的专业救助队伍;加强救助各部门间协调配合,形成救助合力;分类救助,细化救助举措;在社会层面上,创新政府购买服务,引入民间力量;建立政府救助为主、社会救助为辅的多元救助体系。在家庭层面上,大力弘扬孝老爱亲的中华民族传统美德。
战莹莹[6]（2019）在《基于优势视角理论的救助站建筑策划研究》文中研究指明2003年,我国的流浪乞讨人员的管理制度随着《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台,发生了改变。2012年民政部发布的《救助管理机构等级评定》对救助站的等级做出了明确规定,2015年民政部《流浪乞讨人员救助管理站建设标准》对救助站的建设的基本问题提出了简要要求,这些规定都标志着救助站在朝科学与合理化发展,但救助站的建设与设计在合理化的发展之路上止步不前。科学合理地调查设计条件并编写设计任务书,是科学合理化设计的前提与必要条件,对于救助站进行建筑策划的研究则是在此背景下产生的。引入社会学中的优势视角理论,使救助站的建筑策划区别于一般性的策划研究。通过对优势视角理论中重要理念与原则的阐释、优势视角与救助站建筑的关联性解析明确救助站建筑策划的内涵、原则及程序。确定了救助站建筑策划的主要内容:功能策划、规模策划、空间策划、形态策划四个方面;明确了救助站建筑策划的原则:优势资源整合、挖掘多面可能性、综合式集中把控;将救助站建筑策划的程序可以分为了三个阶段:信息调查、具体策划和成果表达。调查研究阶段通过对哈尔滨市救助管理站与杭州市救助管理站的实地调研,以及网上资料搜集,总结了目前国内救助站的大体现状。通过资料搜集总结了国外两个庇护所的特点。确定了救助站外部条件与内部条件调查的具体方面与操作步骤,并确定了救助站使用人群的类别与需求、救助站空间的使用方式。具体策划阶段分别结合优势视角理论中的赋权理念、合作理念、整合理念对功能规模策划、空间策划、形态策划的步骤、方法及原则等问题进行了论述。成果表达阶段明确了制定救助站设计任务书的步骤与主要内容,并总结了策划成果汇总的方式方法。本文以建筑策划的基本理论为指导,基于优势视角理论展开救助站的策划研究。主要采用了资料调研、实地调研、实例分析及多学科交叉研究的方法,探讨了救助站建筑策划所采用的方法,明确了策划各阶段需论述的内容,为救助站的科学合理化设计提供了理论层面上的指导,并填补了救助站建筑策划研究这一空白。
莫纪宏[7]（2018）在《合宪性审查机制建设的40年》文中研究表明回顾我国1982年现行宪法生效以后过去36年中宪法实施监督机构和合宪性审查机制建立的过程、学界的主流观点以及实践中有代表和影响性的案例,可以看到我国的合宪性审查机制的建立在法理上和实践中经历了"机构优先""司法审查""违宪审查"和"合宪性审查"几个不同的发展阶段,其中,每一个阶段在学理和实践中都形成了主流性的观点和做法。笔者认为,只有依据宪法规定享有监督宪法实施职责的全国人大及其常委会在监督宪法实施方面的重要实践才真正具有合宪性审查的制度功能。党的十九大提出"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威"的要求,是在总结全国人大及其常委会过去在监督宪法实施方面的经验和教训基础上提出的。十三届全国人大一次会议审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会正是我国合宪性审查机制建立和健全的必然要求,全国人大宪法和法律委员会将会在协助全国人大及其常委会监督宪法实施、推进合宪性审查工作方面发挥极其重要的作用。
王智波,韩希[8]（2018）在《废止收容遣送制度的经济影响——基于检验最优城市理论的实证研究》文中进行了进一步梳理本文将中国2003年废止收容遣送制度视为"自然实验",基于废止收容遣送制度影响城市实际规模,不影响城市最优规模的逻辑,检验城市的实际规模与最优规模之间的缺口是否因之缩小、人均收入是否因之提高,从而,验证最优城市理论能否成立。本文采用双重差分、固定效应-双重差分、干预效应-双重差分等估计方法,发现废止收容遣送与相关城市趋近于最优规模以及城市人均收入提高存在因果关系。这是最优城市理论成立的一个证据。
黄君[9]（2017）在《制度环境、利益集团与政策企业家：J市未成年人社会保护政策的制定逻辑》文中研究指明未成年人社会保护受到各界的广泛关注。未成年人社会保护需要政策支持,相关社会政策制定过程的科学性是开展未成年人社会保护工作、保障其合法权益的基础。作为未成年人保护试点城市的J市出台了一系列未成年人社会保护政策。本文以J市未成年人社会保护政策制定过程为研究对象,深入探讨未成年人社会保护政策制定过程中的影响因素,剖析政策主体在政策创制过程中的互动博弈过程,挖掘政策制定的动力机制,呈现未成年人社会保护政策制定的行动政治图式,进而对现有的政策制定理论以及社会福利制度进行反思。通过对未成年人社会保护经验研究与政策演进进行梳理后发现,已有研究对未成年人社会保护政策制定过程研究的关注明显不足。而对社会政策制定过程的阶段理论视角、制度环境解释视角、利益集团解释视角、个体解释视角等相关理论及实证研究梳理后发现,已有的社会政策制定过程研究虽然各有所长,推进了对社会政策制定过程的理解,但仍然无法充分解释J市未成年人社会保护政策的制定过程。文章在对社会政策制定过程理论进行分析比较的基础上,结合J市实践,建构了以制度环境、利益集团和政策企业家为核心要素的社会政策制定生态系统分析框架,以对未成年人社会保护政策制定过程进行系统分析。本研究采用个案研究和文献研究方法,通过参与观察和访谈的方式收集资料,并采用类型学的方法对收集的多元资料深入分析。本研究具有以下发现:第一,制度环境规制并型塑着未成年人社会保护政策的内容。制度环境决定了政策文本内容框架,使得制定出来的政策难以有创新性和突破性,并陷入“政策失灵”怪圈。第二,未成年人社会保护政策的目标在利益集团博弈中渐行渐远。各个利益集团的分立区隔是未成年人社会保护政策制定的最大障碍。在未成年人社会保护政策制定过程中,不同政策主体在考量具体的政策内容时从本部门的利益出发,期望承担最少的责任,获得最大化的部门利益,而作为弱势群体的未成年人的利益和需求在这个过程中被忽视了。这使得未成年人社会保护政策制定过程演化为各利益集团相互妥协达致利益平衡的过程。未成年人社会保护政策的制定表面上是政府及其职能部门为了维护未成年人权利而履行部门职责,承担责任的体现,实质上则成为部门应对责任,规避政治风险的重要手段。第三,在政策制定过程中,政策企业家是促使政策制定出台的重要力量。政策企业家具有典型的个人特质,能够运用多种方法和技巧积极倡导并推动政策制定出台。此外,政策制定过程中会产生政策的自由量裁权,自由裁量权的存在是政策制定中的一种有意作为,是各利益集团进行利益考量和风险规避的结果。同时,专家角色在政策制定过程中也发生了变化,他们不仅仅为政策出台提供智力支持,也通过强调专业化而在政策中获得权力。某种程度上,专家与政策制定部门形成坚实的利益共同体。本研究认为,在未成年人社会保护政策制定过程中,一方面应建立科学的评估体系,以未成年人的需求为导向,建立证据为本的社会政策制定原则,另一方面应明确各部门职责,建立部门联席机制,破除科层制弊端,改变落后的行政框架,积极主动寻求政策制定的突破。
刘晔[10]（2016）在《社会救助管理中“跑站”问题及对策研究 ——以上海救助管理站为例》文中研究表明社会福利的重要功能之一,就是以国家救助方式,为困难人群提供基本生活保障,增强其自立能力,提升社会参与水平。同时,社会福利的“依赖与欺诈”行为,也随之而来,成为当今福利国家普遍存在的难题。城市流浪乞讨人员救助制度,是我国社会福利保障体系中的重要组成部分。在传统福利模式下,由于“来者必救”的做法,出现了一群利用救助制度漏洞,以依赖与欺诈手段获取救助的“跑站人员”。本文基于“积极福利”视角,探讨当前我国社会福利背景下,救助管理运行过程中,全国范围、上海等地出现的“跑站”问题,力求通过查找政策及管理漏洞,剖析“跑站”成因,提出解决对策,为消除社会福利制度中的“依赖与欺诈”行为作积极探索。
二、收容遣送没有法律依据（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、收容遣送没有法律依据（论文提纲范文）
（1）特大城市流浪乞讨人员救助管理现状与对策研究 ——以广州市为考察对象（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.1.1 流浪乞讨人员救助管理的学术史梳理 |
| 1.2.1.2 流浪乞讨人员救助管理的实证研究 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 第二章 流浪乞讨人员救助管理的理论分析 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 流浪乞讨人员 |
| 2.1.2 城市管理 |
| 2.1.3 救助管理 |
| 2.2 乞讨行为的法律属性 |
| 2.3 现行流浪乞讨的相关法律法规分析 |
| 2.3.1 流浪乞讨管理的相关法律法规分析 |
| 2.3.2 流浪乞讨救助的相关法律法规分析 |
| 2.4 流浪乞讨人员救助管理的理论基础——合作治理理论 |
| 2.5 流浪乞讨人员救助管理的理论分析框架 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 广州市流浪乞讨人员救助管理的做法与成效 |
| 3.1 广州市流浪乞讨人员生存现状 |
| 3.1.1 流浪乞讨区域分布 |
| 3.1.2 流浪乞讨的原因分析 |
| 3.1.3 流浪乞讨人员分类 |
| 3.1.4 流浪乞讨行为划分 |
| 3.2 广州市流浪乞讨救助管理的主要做法 |
| 3.2.1 广州市流浪乞讨救助管理的机构力量现状 |
| 3.2.1.1 市级救助管理机构 |
| 3.2.1.2 区级救助管理机构 |
| 3.2.2 广州市流浪乞讨人员救助管理的政策 |
| 3.3 广州市流浪乞讨人员救助管理取得的成效 |
| 3.3.1 救助管理工作机制基本健全 |
| 3.3.2 救助机构软硬件日益完善 |
| 3.3.3 街头救助力度不断加大 |
| 3.3.4 社会力量参与更加深入 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 广州市流浪乞讨人员救助管理存在的问题与原因 |
| 4.1 广州市流浪乞讨人员救助管理存在的主要问题 |
| 4.1.1 职业乞讨者救助难 |
| 4.1.2 “跑站现象”管理难 |
| 4.1.3 滞留人员安置难 |
| 4.2 广州市流浪乞讨人员救助管理存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 救助对象分类不准 |
| 4.2.2 民政部门单打独斗 |
| 4.2.3 缺乏法律依据支持 |
| 4.2.4 社会力量参与不足 |
| 4.2.5 学界、媒体作用模糊 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 国内外流浪乞讨人员救助管理的经验借鉴 |
| 5.1 北京市流浪乞讨人员救助管理 |
| 5.2 深圳市流浪乞讨人员救助管理 |
| 5.3 国外对流浪乞讨人员的救助 |
| 5.3.1 英国 |
| 5.3.2 美国 |
| 5.3.3 法国 |
| 5.4 国内外流浪乞讨人员救助管理的启示 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 加强广州市流浪乞讨人员救助管理的对策 |
| 6.1 完善分类救助和管理模式 |
| 6.1.1 流浪乞讨人员救助的对象 |
| 6.1.2 流浪乞讨人员管理的对象 |
| 6.2 完善协调工作机制 |
| 6.3 通过立法明确职能部门的职责 |
| 6.4 搭建完善的社会救助网络 |
| 6.5 充分发挥学术界和媒体的作用 |
| 6.6 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（2）发展型社会政策视角下我国流浪乞讨人员救助政策研究 ——以T市救助管理站为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究缘起 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究缘起 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 现实意义 |
| 1.3.2 理论意义 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.4.1 国内研究现状 |
| 1.4.2 国外研究现状 |
| 1.4.3 研究评述 |
| 1.5 相关概念界定 |
| 1.5.1 流浪乞讨人员 |
| 1.5.2 社会工作 |
| 1.5.3 社会救助 |
| 1.6 理论基础 |
| 1.7 研究设计 |
| 1.7.1 研究方法 |
| 1.7.2 研究思路与框架 |
| 第二章 流浪乞讨人员救助政策发展演变 |
| 2.1 流浪乞讨人员救助政策的沿革 |
| 2.1.1 计划经济时期的救助政策:建国初期至20世纪60年代 |
| 2.1.2 改革开放时期的救助政策:20世纪70年代至2003年 |
| 2.1.3 新时代的救助政策:2003年至今 |
| 2.2 现行救助政策的变化与面临的新挑战 |
| 2.2.1 救助政策的变化 |
| 2.2.2 救助政策面临的新挑战 |
| 第三章 流浪乞讨人员救助政策实施现状——以T市为例 |
| 3.1 调查方案 |
| 3.1.1 问卷及访谈提纲设计 |
| 3.1.2 数据收集 |
| 3.1.3 样本概况 |
| 3.1.4 需求分析 |
| 3.2 社会工作介入流浪乞讨人员救助的实务分析 |
| 3.2.1 实务基础 |
| 3.2.2 实施过程 |
| 3.2.3 社工介入反思 |
| 第四章 流浪乞讨人员救助政策的问题分析 |
| 4.1 救助理念滞后,救助职能有限 |
| 4.1.1 救助对象定义模糊 |
| 4.1.2 救助内容功能有限 |
| 4.1.3 救助资金渠道单一 |
| 4.1.4 自愿原则执行矛盾 |
| 4.2 管理规定粗放,主体责任不清 |
| 4.2.1 管理措施不够到位 |
| 4.2.2 工作人员权力较弱 |
| 4.2.3 救助主体责任不清 |
| 4.3 救助效率低下,救助专业不够 |
| 4.3.1 回归原生城市困难 |
| 4.3.2 劳动谋生技能较差 |
| 4.3.3 乞讨反复现象严重 |
| 4.3.4 救助工作不够专业 |
| 第五章 完善我国流浪乞讨人员救助政策的对策建议 |
| 5.1 国内外流浪乞讨人员救助经验借鉴 |
| 5.1.1 国外发达国家流浪乞讨人员的救助管理经验及启示 |
| 5.1.2 国内一些城市流浪乞讨人员的救助管理经验及启示 |
| 5.2 发展型社会政策理论视角下对流浪乞讨人员救助政策的建议 |
| 5.2.1 提高人力资本,增加救助内容 |
| 5.2.2 厘清救助理念,树立责任意识 |
| 5.2.3 发挥政府职能,投入专项经费 |
| 5.2.4 吸收社会资源,发挥救助合力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A T 市流浪乞讨人员接受救助内容调查问卷 |
| 附录 B 救助对象访谈提纲 |
| 附录 C 政策执行人员访谈提纲 |
| 在学期间取得的科研成果和科研情况说明 |
| 致谢 |
（3）流浪乞讨人员社会救助问题研究 ——基于Y省S市人民政府救助管理站的调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究问题 |
| 三、研究意义 |
| 第二节 国内外相关研究动态 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、研究评述 |
| 第三节 研究方法 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 创新之处 |
| 第二章 流浪乞讨人员社会救助研究理论及分析框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、流浪乞讨人员 |
| 二、社会救助 |
| 三、救助管理 |
| 第二节 流浪乞讨人员社会救助研究理论视角 |
| 一、人权理论 |
| 二、正义论 |
| 三、善治理论 |
| 第三节 流浪乞讨人员社会救助研究理论分析框架 |
| 一、社会救助内容 |
| 二、生活无着流浪乞讨人员社会救助主体 |
| 第三章 S市流浪乞讨人员的结构与类型 |
| 第一节 S市人民政府救助管理站简介 |
| 第二节 S市流浪乞讨人员结构 |
| 一、性别及年龄结构 |
| 二、身体状况 |
| 三、来源地方式 |
| 四、入站方式 |
| 五、求助内容 |
| 六、离站方式 |
| 第三节 S市流浪乞讨人员的类型 |
| 一、贫困流浪乞讨型 |
| 二、疾病流浪乞讨型 |
| 三、未成年流浪乞讨型 |
| 四、暂时困难流浪乞讨型 |
| 五、其他 |
| 第四章 S市流浪乞讨人员社会救助现状 |
| 第一节 流浪乞讨人员社会救助政策分析 |
| 第二节 S市社会救助管理的组织结构 |
| 一、S市人民政府救助工作程序 |
| 二、S市人民政府救助管理站救助流程 |
| 第三节 S市流浪乞讨人员社会救助服务内容 |
| 一、针对成年人员提供服务 |
| 二、针对未成年人提供服务 |
| 第五章 S市流浪乞讨人员社会救助困境 |
| 第一节 流浪乞讨人员社会救助政策不健全 |
| 一、安置政策不完善,长期滞站现象无从应对 |
| 二、缺乏配套的教育、医疗和就业扶持政策 |
| 三、社会救助制度本身弊端显露,应急措施无法可依 |
| 四、相关制度不能有效衔接 |
| 第二节 社会救助对象情况复杂 |
| 一、救助管理对象的甄别界定不够明确具体 |
| 二、特殊人群社会救助难,缺乏长效机制 |
| 三、少数民族、境外群体救助难度大 |
| 第三节 流浪乞讨人员社会救助管理基础设施和人才投入不足 |
| 一、基础设施建设不完备 |
| 二、社工、社保等专业救助人才缺乏 |
| 三、社会救助资金缺口较大 |
| 第四节 社会救助部门联动机制不健全 |
| 一、管理方式及内容单一,社会力量参与度低 |
| 二、跨地区部门协同力度有待加强 |
| 三、慈善组织和企业没有发挥有效作用 |
| 第五节 流浪乞讨人员社会救助工作方法有待改进 |
| 一、救助管理理念落后 |
| 二、救助机构对流浪者拒绝救助现象无从应对 |
| 三、社会救助仅停留于物质,精神层面缺乏 |
| 四、社会救助信息网络化建设水平低 |
| 第六章 完善城市流浪乞讨人员社会救助的对策建议 |
| 第一节 建立健全流浪乞讨人员社会救助制度 |
| 一、完善社会保障制度,加快扶贫力度 |
| 二、改进和细化救助管理制度 |
| 三、建立健全社会救助法律制度,完善救助体系 |
| 第二节 由社会救助管理向社会救助服务理念转变 |
| 一、转变救助理念 |
| 二、物质救助与精神救助相结合 |
| 第三节 建立社会救助多部门联动机制 |
| 一、充分发挥非政府组织等力量加入救助队伍 |
| 二、建立健全社会支持网络 |
| 三、加强政府部门、社会组织的协同联合救助能力 |
| 第四节 实施流浪乞讨人员分层救助和管理 |
| 一、明确救助对象和范围 |
| 二、按照人员类别分类救助和管理 |
| 三、外籍人员及少数民族同胞特殊管理 |
| 第五节 提高流浪乞讨人员社会救助主体管理能力 |
| 一、建立长效化与常态化协同机制 |
| 二、扩宽资金来源渠道 |
| 第六节 加快社会救助基础设施与专业人才队伍建设 |
| 一、完善基础设施 |
| 二、提升工作人员管理技能 |
| 三、培养引进社会工作、社会保障专业人才 |
| 结论与讨论 |
| 一、结论 |
| 二、讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录一 访谈受助人员基本情况 |
| 附录二 流浪乞讨人员访谈提纲 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
（4）我国流浪乞讨人员救助法律制度的完善（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一章 流浪乞讨人员救助法律制度概述 |
| 第一节 流浪乞讨人员救助法律制度的施行背景 |
| 一、收容遣送制度显现弊端 |
| 二、人口流动性增强 |
| 三、公民权利意识增强 |
| 四、政府职能转型 |
| 第二节 流浪乞讨人员救助法律制度的性质 |
| 一、是一项临时性的社会保障制度 |
| 二、是一项行政给付法律制度 |
| 第三节 流浪乞讨人员救助制度与收容遣送制度的差异 |
| 一、目的与原则不同 |
| 二、实施措施不同 |
| 第二章 完善流浪乞讨人员救助法律制度的理论基础与现实意义 |
| 第一节 理论基础 |
| 一、罗尔斯的正义理论 |
| 二、行政给付下国家辅助性原则 |
| 第二节 现实意义 |
| 一、保障人权 |
| 二、完善社会救济体系 |
| 三、维护社会秩序 |
| 第三章 流浪乞讨人员救助法律制度的不足 |
| 第一节 法律规范体系的缺陷 |
| 一、法律制度不健全 |
| 二、立法内容不够科学 |
| 第二节 法律规范适用的问题 |
| 一、救助范围界定不妥 |
| 二、救助主体权责运行机制的不足 |
| 三、权利救济途径存在缺陷 |
| 第四章 流浪乞讨人员救助法律制度的域外经验 |
| 第一节 英国的流浪乞讨人员救助法律制度 |
| 一、济贫法阶段 |
| 二、新济贫法阶段 |
| 三、综合救助阶段 |
| 第二节 美国的流浪乞讨人员救助法律制度 |
| 一、乞讨人员的救助法律制度 |
| 二、流浪人员的救助法律制度 |
| 第三节 法国的流浪乞讨人员救助法律制度 |
| 第四节 域外救助法律制度对我国的启示 |
| 一、确立救助法律制度的多重目标 |
| 二、实施分类救助 |
| 三、提升立法位阶 |
| 四、行政救助联合民间救助 |
| 第五章 流浪乞讨人员救助法律制度的完善建议 |
| 第一节 法律规范体系的改进对策 |
| 一、构建完整的救助制度法律体系 |
| 二、提高立法质量 |
| 第二节 法律规范适用问题的解决路径 |
| 一、重新界定救助范围 |
| 二、调整救助主体的权责关系 |
| 三、保障救助对象权利救济 |
| 四、适当实施强制救助方式 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（5）特殊流浪乞讨人员救助途径探究 ——以海南省救助管理站为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究动态 |
| 1.2.2 国外救助理论研究和救助政策 |
| 1.2.3 研究趋势 |
| 1.3 研究的内容、方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2. 研究理论基础及概念界定 |
| 2.1 研究理论基础 |
| 2.1.1 福利经济学 |
| 2.1.2 国家责任 |
| 2.2 概念界定 |
| 2.2.1 特殊流浪乞讨人员 |
| 2.2.2 救助管理站 |
| 2.2.3 救助管理 |
| 3. 海南省救助管理站特殊流浪乞讨人员救助现状 |
| 3.1 流浪乞讨人员救助现状 |
| 3.1.1 海南省救助管理站简介 |
| 3.1.2 流浪乞讨人员现状 |
| 3.2 特殊流浪乞讨人员分类 |
| 3.2.1 精神障碍者 |
| 3.2.2 危重病患者 |
| 3.2.3 真实身份信息不明者 |
| 3.2.4 因法律纠纷长期滞站者 |
| 3.3 特殊流浪乞讨人员救助措施 |
| 4. 海南省救助管理站特殊流浪乞讨人员救助面临的困境 |
| 4.1 特殊流浪乞讨人员身份信息甄别困难 |
| 4.2 相关救助部门联动度低 |
| 4.3 特殊流浪乞讨人员求助需求难以满足,分类救助有待加强 |
| 4.4 特殊流浪乞讨人员难以有效安置 |
| 5. 海南省救助管理站特殊流浪乞讨人员救助困境原因分析 |
| 5.1 国家层面 |
| 5.1.1 救助法律法规滞后,配套不完善 |
| 5.1.2 流出地政府监管职责缺失 |
| 5.1.3 缺乏专业救助管理队伍 |
| 5.2 社会层面 |
| 5.2.1 社会关注度低 |
| 5.2.2 民间资本进入度不高 |
| 5.3 家庭层面 |
| 6. 海南省救助管理站特殊流浪乞讨人员救助途径 |
| 6.1 国家层面 |
| 6.1.1 建立身份信息多方查询机制 |
| 6.1.2 完善救助政策法规,实现依法救助 |
| 6.1.3 打造技能多样、素质较高的专业救助队伍 |
| 6.1.4 加强救助各部门间协调配合,形成救助合力 |
| 6.1.5 分类救助,细化救助举措 |
| 6.2 社会层面 |
| 6.2.1 建立政府救助为主、社会救助为辅的多元救助体系 |
| 6.2.2 创新政府购买服务,引入民间力量 |
| 6.3 家庭层面 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（6）基于优势视角理论的救助站建筑策划研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 建筑策划 |
| 1.2.2 救助站 |
| 1.2.3 优势视角 |
| 1.3 国内外研究现状及分析 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究现状分析 |
| 1.4 研究的内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究框架 |
| 第2章 优势视角下救助站建筑策划的理论解析 |
| 2.1 优势视角理论的理念与原则 |
| 2.1.1 优势视角的主要理念 |
| 2.1.2 优势视角的基本原则 |
| 2.2 优势视角与救助站建筑的关联性 |
| 2.2.1 成员资格与救助站领域性的共生关系 |
| 2.2.2 治愈与救助站场所精神的内外关系 |
| 2.3 救助站建筑策划的内涵、原则及程序 |
| 2.3.1 救助站建筑策划的内涵 |
| 2.3.2 救助站建筑策划的原则 |
| 2.3.3 救助站建筑策划的程序 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 优势视角下救助站建筑策划的信息调查 |
| 3.1 救助站建筑概况调查 |
| 3.1.1 国内救助站的现状调研 |
| 3.1.2 国外救助站的案例调研 |
| 3.1.3 救助站调研案例对比分析 |
| 3.2 救助站建筑外部条件调查 |
| 3.2.1 救助政策与建设规范 |
| 3.2.2 地域文化与地理条件 |
| 3.2.3 城市发展与规划要求 |
| 3.3 救助站建筑内部条件调查 |
| 3.3.1 使用人群特征调查 |
| 3.3.2 空间使用方式调查 |
| 3.3.3 建筑功能需求调查 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 优势视角下救助站建筑策划的具体策划及成果表达 |
| 4.1 基于赋权理念的功能规模策划 |
| 4.1.1 救助站总规模的确定 |
| 4.1.2 各功能房间名称的确定 |
| 4.1.3 各功能房间规模的确定 |
| 4.2 基于合作理念的空间策划 |
| 4.2.1 重视积极性的空间关系 |
| 4.2.2 重视引导性的空间流线 |
| 4.2.3 重视能动性的空间成长 |
| 4.3 基于整合理念的形态策划 |
| 4.3.1 具有协调度的建筑体量 |
| 4.3.2 具有亲和力的建筑造型 |
| 4.4 救助站建筑策划成果表达 |
| 4.4.1 拟定救助站建筑设计任务书 |
| 4.4.2 检验救助站建筑设计任务书 |
| 4.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 救助管理站受助者特征与需求调查问卷及结果 |
| 致谢 |
（7）合宪性审查机制建设的40年（论文提纲范文）
| 一、“机构先导”开启了合宪性审查工作的序幕 |
| 二、“司法审查”掀起了合宪性审查制度建设的热潮 |
| 三、“违宪审查”得到了学界和实务界的普遍认可 |
| 四、“合宪性审查”的实践推动了合宪性审查工作的制度化 |
（9）制度环境、利益集团与政策企业家：J市未成年人社会保护政策的制定逻辑（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与研究对象 |
| 第二节 研究问题和研究目的 |
| 第三节 研究的理论意义和政策意义 |
| 一、研究的理论意义 |
| 二、研究的政策意义 |
| 本章小结 |
| 第二章 文献回顾 |
| 第一节 未成年人社会保护经验研究与政策演进 |
| 一、未成年人社会保护经验研究回顾 |
| 二、未保政策演进 |
| 第二节 未保政策制定过程理论研究视角 |
| 一、政策过程阶段理论解释视角 |
| 二、政策制定的制度环境解释视角 |
| 三、政策制定的利益集团解释视角 |
| 四、政策制定的个体解释视角 |
| 第三节 未保政策制定理论视角及经验研究的述评 |
| 一、政策制定理论的特点 |
| 二、政策制定理论的不足 |
| 三、政策制定研究的评价 |
| 本章小结 |
| 第三章 研究设计 |
| 第一节 研究的主要概念 |
| 一、政策制定过程 |
| 二、利益集团 |
| 三、政策企业家 |
| 四、制度环境 |
| 第二节 分析思路和研究框架 |
| 一、分析思路 |
| 二、研究框架 |
| 三、解释维度 |
| 第三节 研究地点选取 |
| 一、研究地点简介 |
| 二、选取理由 |
| 第四节 研究方法与资料收集 |
| 一、研究方法选取 |
| 二、资料收集 |
| 三、研究资料的整理和分析 |
| 四、研究资料的效度 |
| 五、研究伦理 |
| 本章小结 |
| 第四章 焦点事件:未保政策议程的触发机制 |
| 第一节 未保政策议程触发的背景 |
| 一、五个孩子闷死在垃圾箱 |
| 二、未保政策议程的触发 |
| 第二节 未保政策议程触发的影响因素 |
| 一、外压:媒体关注与民众情绪表达 |
| 二、内促:政府的责任意识与担当 |
| 三、未成年人保护观念的变迁 |
| 第三节 焦点事件与未保政策变迁 |
| 一、焦点事件的作用机制 |
| 二、焦点事件的政策变迁 |
| 本章小结 |
| 第五章 制度环境:未保政策制定的限制与突破 |
| 第一节 未保政策制定的准备工作与程序 |
| 一、未保政策制定的动因 |
| 二、未保政策制定的准备工作 |
| 三、未保政策制定的程序与合法性 |
| 第二节 未保政策制定的文本规范与依据 |
| 一、未保政策制定的文本规范要求 |
| 二、未保政策文本内容的依据 |
| 第三节 未保政策制定的惯例与突破 |
| 一、行政效率低下,政策文本审阅时间长 |
| 二、行政文化:事与责的规避与行政官僚等级作风 |
| 三、未保政策制定中的“权——利——责” |
| 四、倒逼机制:未保政策制定出台的突破与可能 |
| 第四节 未保政策制定的意识形态 |
| 一、政策的意识形态 |
| 二、家庭为本儿童观的影响 |
| 本章小结 |
| 第六章 利益集团:未保政策制定多元主体的互动博弈 |
| 第一节 从政府到部门:未保政策制定中的责任传递 |
| 一、行政体制中的政府与部门 |
| 二、未保政策中的政府部门责任 |
| 三、未保政策制定中的责任传递 |
| 第二节 部门与部门:未保政策制定过程中的互动与利益博弈 |
| 一、未保政策涉及的部门及其职责 |
| 二、部门内部:民政局与救助管理站互动与利益考量 |
| 三、部门之间:未保政策文本中的部门责任与利益博弈 |
| 第三节 部门与专业力量:未保政策制定的专业化构建 |
| 一、未保政策制定中的专业力量 |
| 二、未保政策制定的专业性建构 |
| 三、专业性建构:未保政策的合法性与利益共谋 |
| 第四节 部门与政策对象:被忽视的未保政策主体 |
| 一、政策制定中的未成年人及其家庭 |
| 二、被忽视的政策主体:政策对象的声音和需求 |
| 本章小结 |
| 第七章 政策企业家:未保政策制定的助推与催化 |
| 第一节 开启机会之窗:未成年人社会保护试点的争取与推动 |
| 一、未成年人社会保护试点单位的申报与争取 |
| 二、试点地区工作的推动和发展 |
| 第二节 助推:政策企业家在未保政策制定中的推动 |
| 一、领导重视,重视领导:政策企业家的方法和策略 |
| 二、资源整合:专业团队与服务平台的建设 |
| 第三节 催化:政策企业家在未保政策制定中的催化 |
| 一、工作宣传与舆论营造:媒体报道的催化 |
| 二、关系的协调和梳理:部门之间冲突的化解和疏导 |
| 三、“名实分离”:政绩名分与意义的重构 |
| 第四节 政策企业家的个人特质与未保政策制定 |
| 一、政策企业家的价值观 |
| 二、政策企业家的专业知识 |
| 三、政策企业家的技巧策略 |
| 本章小结 |
| 第八章 研究结论与讨论 |
| 第一节 研究结论 |
| 一、焦点事件引发未保政策变迁 |
| 二、制度环境规制并型塑未保政策内容 |
| 三、未保政策目标在利益集团博弈中渐行渐远 |
| 四、政策企业家推动未保政策的制定 |
| 第二节 相关讨论 |
| 一、未保政策制定的“政策依据”怪圈 |
| 二、谁的需要?未保政策制定出发点的迷思 |
| 三、未保政策制定悖论:责任承担抑或风险规避 |
| 四、未保政策的规则设定与自由裁量权 |
| 五、未保政策制定过程的专家和官僚 |
| 第三节 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一: 《加强》政策文本中各政策主体承担职责内容的修改过程 |
| 附录二 访谈资料摘选 |
| 附录三: 访谈提纲 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 后记 |
（10）社会救助管理中“跑站”问题及对策研究 ——以上海救助管理站为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 选题意义 |
| 第三节 文献综述 |
| 一、现象分析 |
| 二、对策研究 |
| 第四节 研究设计 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究技术路线 |
| 四、创新之处 |
| 第二章 基本概念界定与理论基础 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、社会福利 |
| 二、消极福利 |
| 三、福利依赖 |
| 四、福利欺诈 |
| 五、“流浪乞讨人员”救助管理 |
| 六、“流浪乞讨人员”救助机构 |
| 七、“跑站”行为 |
| 第二节 理论基础——积极福利思想 |
| 第三章 消极福利体制下救助流浪乞讨人员取得成效与“跑站”问题 |
| 第一节 我国救助流浪乞讨人员制度的渐变性发展 |
| 一、“按部就班”方面 |
| 二、“渐变调适”方面 |
| 三、“稳中求变”方面 |
| 第二节 正面效应 |
| 一、救助人员数量方面 |
| 二、救助服务体系方面 |
| 三、救助机构建设方面 |
| 第三节 负面效应——“跑站” |
| 一、“跑站”主要形式 |
| 二、“跑站”社会危害 |
| 三、“跑站”情况——以上海为例 |
| 第四章 积极福利视角下“跑站”问题反思 |
| 第一节 积极福利与消极福利的比较 |
| 第二节 当前流浪乞讨人员救助管理制度的“消极福利”特征 |
| 一、风险类别 |
| 二、救助目标 |
| 三、救助手段 |
| 第三节 消极福利衍生“跑站”的原因分析 |
| 一、城乡经济发展不平衡导致“跑站” |
| 二、家庭及社会关系断裂导致“跑站” |
| 三、救助制度自身缺陷导致“跑站” |
| 四、管理漏洞与救助理念落后导致“跑站” |
| 第五章 上海等地遏制“跑站”做法及福利“依赖与欺诈”应对措施 |
| 第一节 上海救助站遏制“跑站”具体做法 |
| 一、依托数字平台开展精细化甄别工作 |
| 二、引入社会工作开展分层式救助服务 |
| 三、夯实安全防范——练好“内功”+借助“外力” |
| 四、完善车票管理杜绝救助资金套现 |
| 第二节 其他救助站遏制“跑站”具体做法 |
| 第三节 福利“依赖与欺诈”应对措施 |
| 一、福利“依赖与欺诈”现象 |
| 二、福利“依赖与欺诈”应对措施 |
| 第六章 积极福利视角下遏制“跑站”建议及结论 |
| 第一节 积极的风险观 |
| 一、积极的风险观念：事先干预 |
| 二、积极的风险防控：复合机制 |
| 第二节 积极的救助目标 |
| 一、积极的救助目标：推动个人发展 |
| 二、积极的目标定位：权责平等,助人自助 |
| 第三节 积极的救助手段 |
| 一、积极的救助手段：增能取代物质救助 |
| 二、积极的手段运用：心理疏导、就业引导、参加公益劳动 |
| 第四节 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
四、收容遣送没有法律依据（论文参考文献）
- [1]特大城市流浪乞讨人员救助管理现状与对策研究 ——以广州市为考察对象[D]. 赵远. 华南理工大学, 2020(02)
- [2]发展型社会政策视角下我国流浪乞讨人员救助政策研究 ——以T市救助管理站为例[D]. 马一鸣. 天津理工大学, 2020(05)
- [3]流浪乞讨人员社会救助问题研究 ——基于Y省S市人民政府救助管理站的调查[D]. 王婷瑾. 云南财经大学, 2019(02)
- [4]我国流浪乞讨人员救助法律制度的完善[D]. 赵璐. 大连海事大学, 2019(06)
- [5]特殊流浪乞讨人员救助途径探究 ——以海南省救助管理站为例[D]. 朱庆飞. 海南大学, 2019(06)
- [6]基于优势视角理论的救助站建筑策划研究[D]. 战莹莹. 哈尔滨工业大学, 2019(02)
- [7]合宪性审查机制建设的40年[J]. 莫纪宏. 北京联合大学学报(人文社会科学版), 2018(03)
- [8]废止收容遣送制度的经济影响——基于检验最优城市理论的实证研究[J]. 王智波,韩希. 经济学(季刊), 2018(03)
- [9]制度环境、利益集团与政策企业家：J市未成年人社会保护政策的制定逻辑[D]. 黄君. 南京大学, 2017(01)
- [10]社会救助管理中“跑站”问题及对策研究 ——以上海救助管理站为例[D]. 刘晔. 上海交通大学, 2016(07)
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